關(guān)于印發(fā)《青島市企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》的通知

青工信字〔2024〕6號(hào)

各區(qū)(市)工業(yè)和信息化、財(cái)政主管部門：

為鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，現(xiàn)將《青島市企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：青島市企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則

青島市工業(yè)和信息化局           青島市財(cái)政局

2024年1月29日

(此件公開發(fā)布)

附件

青島市企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則

第一章

第一條 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的部署要求，加大制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造支持力度，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策是指根據(jù)企業(yè)設(shè)備投入(僅限研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè))，用于支持企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)和提質(zhì)增效的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

第三條 企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策的組織實(shí)施，遵循依法依規(guī)、公開透明、操作簡(jiǎn)便、注重實(shí)效的原則，所需資金由先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展資金統(tǒng)籌安排。

第二章

第四條  申報(bào)條件

(一)申報(bào)企業(yè)是在青島市內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格(汽車整車企業(yè)可放寬至分公司)的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè);重點(diǎn)支持實(shí)施高端化、智能化和綠色化(節(jié)能環(huán)保)等符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目的企業(yè)。

(二)企業(yè)未列入嚴(yán)重違法失信主體名單，未列入青島市安全生產(chǎn)黑名單。

(三)根據(jù)省財(cái)政廳等16部門印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度的實(shí)施意見》(魯財(cái)資環(huán)〔2022〕29號(hào))，企業(yè)應(yīng)符合“綠色門檻”制度要求，對(duì)節(jié)能、排污指標(biāo)達(dá)不到國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，不符合綠色發(fā)展要求的不予支持。

(四)企業(yè)在申報(bào)年上三個(gè)年度內(nèi)取得了青島市企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件。

(五)企業(yè)在申報(bào)年上一年度設(shè)備投資額(不含增值稅)達(dá)到500萬元。

規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)以列入設(shè)備投資年度及政策申報(bào)年度統(tǒng)計(jì)部門規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)庫為準(zhǔn)。具有獨(dú)立法人資格、已達(dá)到規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因特定原因未列入統(tǒng)計(jì)部門規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)庫的企業(yè)，提供相關(guān)資格證書、申報(bào)年上一年度增值稅納稅申報(bào)表可視同為規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)。

申報(bào)設(shè)備不含二手設(shè)備。單臺(tái)設(shè)備價(jià)格(不含增值稅)不低于1萬元。

第五條  獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

(一)企業(yè)技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金=企業(yè)設(shè)備投資額×設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)比例。獎(jiǎng)補(bǔ)比例12%。單戶企業(yè)當(dāng)年獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額最高不超過600萬元。

(二)符合第四條申報(bào)條件，且企業(yè)在申報(bào)年上一年度設(shè)備投資額(不含增值稅)達(dá)到6000萬元，實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)領(lǐng)域攻關(guān)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、替代進(jìn)口產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板的重大技改項(xiàng)目，經(jīng)企業(yè)自愿申請(qǐng)、競(jìng)爭(zhēng)性專家評(píng)審等程序，按前款規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)比例，獎(jiǎng)補(bǔ)上限可以提高至2000萬元，采用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)或股權(quán)投資的方式給予支持。

第三章

第六條 市工業(yè)和信息化局每年發(fā)布政策申報(bào)指南，企業(yè)向注冊(cè)地區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門提出申請(qǐng)，通過“青島政策通”平臺(tái)提交以下申請(qǐng)材料(具體以申報(bào)指南為準(zhǔn))：

1.《青島市企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策申請(qǐng)表》;

2.青島市企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件;

3.企業(yè)申報(bào)年上一年度購置設(shè)備增值稅專用發(fā)票(進(jìn)口增值稅專用繳款書)及明細(xì)表(融資租賃設(shè)備應(yīng)當(dāng)提供設(shè)備銷售方開具給申報(bào)企業(yè)的購置設(shè)備增值稅專用發(fā)票及融資租賃合同等材料);

4.企業(yè)申報(bào)年上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;

5.企業(yè)出具信用承諾書，就是否存在失信懲戒信息，是否符合“綠色門檻”制度要求做出書面承諾，對(duì)提供的申請(qǐng)材料真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé);

6.其他需要證明的材料(有意按照第五條第二款申請(qǐng)?zhí)岣擢?jiǎng)補(bǔ)上限的企業(yè)，需要提供資金申請(qǐng)報(bào)告)。

第七條  材料審核

(一)區(qū)(市)初審。區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門受理企業(yè)申報(bào)材料，按照本實(shí)施細(xì)則、年度申報(bào)指南，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行初審，就申報(bào)企業(yè)是否符合“綠色門檻”制度要求書面征求同級(jí)相關(guān)單位意見。對(duì)經(jīng)過初審符合申報(bào)條件的企業(yè)，區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門推薦至市工業(yè)和信息化發(fā)展服務(wù)中心，并抄送同級(jí)財(cái)政部門。

(二)市級(jí)審核。市工業(yè)和信息化局委托市工業(yè)和信息化發(fā)展服務(wù)中心，對(duì)區(qū)(市)推薦材料的完整性進(jìn)行審核。對(duì)通過完整性審核的企業(yè)，推薦至市工業(yè)和信息化局。

市工業(yè)和信息化局委托第三方機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)申報(bào)材料、經(jīng)核驗(yàn)的增值稅專用發(fā)票認(rèn)證數(shù)據(jù)等，審核企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件的真實(shí)性、企業(yè)是否為規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，通過現(xiàn)場(chǎng)核查等方式獨(dú)立核定設(shè)備投資額，并查詢企業(yè)是否存在失信懲戒信息。

對(duì)第三方機(jī)構(gòu)核定設(shè)備投資達(dá)到6000萬元且提供資金申請(qǐng)報(bào)告的企業(yè)，市工業(yè)和信息化局組織競(jìng)爭(zhēng)性專家評(píng)審。主要評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目單位經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目技術(shù)水平及創(chuàng)新性、項(xiàng)目投資進(jìn)展情況、項(xiàng)目(預(yù)期)效益及社會(huì)貢獻(xiàn)度等。

(三)市工業(yè)和信息化局復(fù)核企業(yè)是否符合“綠色門檻”制度要求(詳見魯財(cái)資環(huán)〔2022〕29號(hào)、青財(cái)資環(huán)〔2023〕2號(hào)等文件)。對(duì)通過審核符合申報(bào)條件的企業(yè)，市工業(yè)和信息化局根據(jù)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、核定設(shè)備投資等情況計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)金額，并將擬給予獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)名單及獎(jiǎng)補(bǔ)金額向社會(huì)公示5個(gè)工作日。公示后，市工業(yè)和信息化局按規(guī)定提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度預(yù)算建議。

第八條  資金撥付

(一)市財(cái)政局根據(jù)市工業(yè)和信息化局提出的獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度預(yù)算建議安排下一年度預(yù)算，按有關(guān)規(guī)定分區(qū)(市)下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

(二)區(qū)(市)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)工業(yè)和信息化主管部門將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至企業(yè)。

第四章

第九條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)發(fā)布申報(bào)指南、組織項(xiàng)目申報(bào)和材料審核，提出年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算建議，開展績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作;區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)政策申報(bào)材料的受理，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，完成推薦上報(bào)、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

第十條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的預(yù)算安排、資金下達(dá);區(qū)(市)財(cái)政部門根據(jù)市財(cái)政局下達(dá)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金文件做好資金撥付工作。

第十一條 第三方機(jī)構(gòu)按照本細(xì)則第七條規(guī)定進(jìn)行審核并對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)。參與競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審的專家對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。企業(yè)對(duì)提供申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十二條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)積極配合第三方機(jī)構(gòu)做好設(shè)備投資現(xiàn)場(chǎng)核查工作，按要求如實(shí)提供設(shè)備采購合同、付款憑證、發(fā)票、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬目等原始資料;配合開展績(jī)效評(píng)價(jià)。

第五章

第十三條 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法,自覺接受工業(yè)和信息化、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第十四條 對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金等嚴(yán)重失信行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第六章

第十五條 申報(bào)年上一年度設(shè)備已獲市工業(yè)和信息化局投資類政策資金以及市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局專精特新企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目資金扶持的企業(yè)，或者未完成市級(jí)技術(shù)改造貼息類項(xiàng)目驗(yàn)收的企業(yè)，不再享受申報(bào)年本政策。具體由市工業(yè)和信息化局核實(shí)。

第十六條 本實(shí)施細(xì)則由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年12月31日。

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