ISO45001標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施日期為2018年3月
GB/T 45001—2020《職業(yè)健康安全管理體系 要求及使用指南》由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布,于2020年3月6日起正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)等同采用同名國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 45001:2018.由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭、24家單位參與共同起草完成。
一、GB/T 45001的由來(lái)及演化
說(shuō)起GB/T 45001.就必然要談及ISO 45001和OHSAS 18001以及GB/T 28001.
ISO 45001的成功面世,其經(jīng)歷可謂既曲折又漫長(zhǎng)。受ISO 9001(質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn))和ISO 14001(環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn))實(shí)施并取得巨大成功的鼓舞,早在1994年,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)就收到了關(guān)于制定職業(yè)健康安全管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的提案。但在經(jīng)歷特別工作組兩年多的專題研究及隨后1997年的ISO成員大會(huì)的表決之后,該提案未獲得通過(guò),最終胎死腹中。
盡管如此,但以英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)(BSI)為首的部分ISO成員國(guó)仍堅(jiān)持繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。它們另開爐灶,成立了以BSI為秘書處、由13個(gè)組織組成的OHSAS(職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列)技術(shù)聯(lián)盟,于1999年和2000年先后制定完成并發(fā)布了OHSAS 18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》和OHSAS 18002:2000《職業(yè)健康安全管理體系 指南》(即OHSAS 18000職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn))。2007年和2008年,OHSAS 18001和OHSAS 18002先后又進(jìn)一步修訂并再版。OHSAS 18000系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布開啟了職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的先河,得到了世界各國(guó)的廣泛采用。
我國(guó)也不例外,在OHSAS 18001和OHSAS 18002第1版發(fā)布之后,隨即等同采用并制定和發(fā)布了GB/T 28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》和GB/T 28002—2002《職業(yè)健康安全管理體系 指南》。隨著OHSAS 18001和OHSAS 18002的修訂和再版,GB/T 28001和GB/T 28002也于2011年進(jìn)行了修訂和再版。
受OHSAS 18000系列標(biāo)準(zhǔn)十多年來(lái)所取得巨大成功的鼓舞,2013年ISO順利通過(guò)了第二次的標(biāo)準(zhǔn)提案表決,終于啟動(dòng)了職業(yè)健康安全管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)程。2018年,ISO成功制定并發(fā)布了ISO 45001.至此,ISO三大管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)終于圓滿完成制定工作,職業(yè)健康安全管理也終于被ISO確定為一個(gè)重要的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)領(lǐng)域。
緊隨ISO 45001的發(fā)布,我國(guó)立即等同采用ISO 45001并修訂和替代GB/T 28001和GB/T 28002.于2020年發(fā)布了GB/T 45001.
二、系統(tǒng)化守護(hù)企業(yè)職業(yè)健康安全
GB/T 45001之所以被稱為守護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要利器,是因?yàn)槠洳捎昧讼到y(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理思維和先進(jìn)的管理體系技術(shù)。
基于風(fēng)險(xiǎn)的思維是ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)的新的共同特點(diǎn)。由于在職業(yè)健康安全管理體系中,危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)本身就是一種基于風(fēng)險(xiǎn)管理原理的思維,因此,在GB/T 45001中,基于風(fēng)險(xiǎn)管理的思維得到了更多的重視和完善,例如:不僅要評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),還要評(píng)價(jià)機(jī)遇;不僅要評(píng)價(jià)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),還要評(píng)價(jià)職業(yè)健康安全管理體系其他風(fēng)險(xiǎn);不僅要評(píng)價(jià)職業(yè)健康安全機(jī)遇,還要評(píng)價(jià)職業(yè)健康安全管理體系其他機(jī)遇。
GB/T 45001以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為核心主線,并將其貫穿于職業(yè)健康安全管理體系的始終。它為企業(yè)管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇提供一個(gè)系統(tǒng)化的技術(shù)框架,通過(guò)采取有效的預(yù)防和保護(hù)措施以消除危險(xiǎn)源和最大限度地降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),防止對(duì)工作人員造成與工作相關(guān)的傷害和健康損害,并提供健康安全的工作場(chǎng)所。
該標(biāo)準(zhǔn)采用了ISO通用的管理體系標(biāo)準(zhǔn)高層結(jié)構(gòu),與其它采用此高層結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)保持兼容,這使得企業(yè)采用該標(biāo)準(zhǔn)所建立的職業(yè)健康安全管理體系更易于與企業(yè)的其他管理體系(如質(zhì)量和環(huán)境管理體系等)進(jìn)行整合或一體化。
該標(biāo)準(zhǔn)所采用的職業(yè)健康安全管理體系方法是一種先進(jìn)的、基于“策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)(PDCA)”概念的方法。PDCA概念是一個(gè)迭代過(guò)程,可被企業(yè)用于實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn),可應(yīng)用于管理體系及其每個(gè)單獨(dú)的要素。該標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)框架與PDCA概念之間的關(guān)系如下圖1所示。
注:括號(hào)內(nèi)的數(shù)字是指該標(biāo)準(zhǔn)中的相應(yīng)章條號(hào)。
圖1 標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)框架與PDCA概念之間的關(guān)系
該標(biāo)準(zhǔn)全文共分10章:第1章至第3章闡述了適用于標(biāo)準(zhǔn)的范圍、規(guī)范性引用文件以及術(shù)語(yǔ)和定義,第4章至第10章包含了可用于評(píng)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)符合性的要求。該標(biāo)準(zhǔn)還包含兩個(gè)附錄:附錄A提供了關(guān)于要求的解釋性信息;附錄NA給出了標(biāo)準(zhǔn)與GB/T 28001—2011之間的對(duì)應(yīng)情況。
三、為職業(yè)健康安全管理提供認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 45001是一個(gè)重要的管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。它適用于任何規(guī)模、類型和活動(dòng)的組織。
該標(biāo)準(zhǔn)包含了組織可用于實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系和開展符合性評(píng)價(jià)的要求。希望證實(shí)符合該標(biāo)準(zhǔn)的組織可通過(guò)以下方式來(lái)實(shí)現(xiàn):
——開展自我評(píng)價(jià)和聲明;
——尋求組織的相關(guān)方(如顧客)對(duì)其符合性進(jìn)行確認(rèn);
——尋求組織的外部機(jī)構(gòu)對(duì)其自我聲明的確認(rèn);
——尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行認(rèn)證或注冊(cè)。
該標(biāo)準(zhǔn)能夠全部或部分地用于系統(tǒng)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理。然而,只有當(dāng)該標(biāo)準(zhǔn)的所有要求均被包含在了組織的職業(yè)健康安全管理體系中并全部得到滿足,有關(guān)符合該標(biāo)準(zhǔn)的聲明才能被認(rèn)可。
到目前為止,我國(guó)共有178.432個(gè)組織獲得了183.435張職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書。
四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施需注意的問(wèn)題
雖然近20年來(lái)我國(guó)職業(yè)健康安全管理體系實(shí)踐取得了一定成效,但也存在不少問(wèn)題。究其原因,既有標(biāo)準(zhǔn)本身不夠完善的問(wèn)題,也有對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)不足、理解不到位和應(yīng)用僵化等問(wèn)題;既有所有管理體系實(shí)踐中存在的通病,也有職業(yè)健康安全領(lǐng)域特定的固有頑疾。為此,在實(shí)施GB/T 45001時(shí),組織需特別注意以下幾個(gè)方面:
1.“結(jié)構(gòu)化要素”和“系統(tǒng)化思維”。這是所有管理體系標(biāo)準(zhǔn)所采用的共性技術(shù),也是準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和理解管理體系標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)和技術(shù)基礎(chǔ)。在我國(guó)管理體系實(shí)踐中,片面強(qiáng)調(diào)“結(jié)構(gòu)化要素”而忽視“系統(tǒng)化思維”的現(xiàn)象卻較為普遍。尤其是職業(yè)健康安全管理領(lǐng)域,深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代中,傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理觀念和習(xí)慣的影響,難以接受國(guó)際先進(jìn)的管理技術(shù)和方法,偏好于“運(yùn)動(dòng)式”“突擊式”的安全大檢查。
2.“法治化基礎(chǔ)”和“程序化管理”。法治是決定所有管理體系實(shí)踐能否取得成效的基礎(chǔ),這既包括組織外部的法治環(huán)境,也包括組織內(nèi)部的法治環(huán)境。法治的缺乏,往往使得體系流于形式,或無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用。程序化管理是管理體系普遍采用的管理方式,可提高工作的規(guī)范性、協(xié)調(diào)性和效率。在職業(yè)健康安全管理領(lǐng)域,程序化管理尤為重要,它既能保障職業(yè)健康安全,又能確保職業(yè)健康安全管理與組織日常工作的協(xié)調(diào)和兼容。
3.基于風(fēng)險(xiǎn)特性與結(jié)合組織實(shí)際。在實(shí)施GB/T 45001時(shí),組織應(yīng)首先考慮到其當(dāng)前和未來(lái)所面臨或可能面臨的,職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的特性和自身實(shí)際(包括組織的性質(zhì)和規(guī)模等)。唯如此,組織才能有針對(duì)性地建立起符合自身實(shí)際需要的職業(yè)健康安全管理體系,并確保體系能切實(shí)有效地預(yù)防,并控制組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。
ISO45001體系認(rèn)證要多少錢,ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證助力企業(yè)更出眾,ISO質(zhì)量管理體系是一套管理體系標(biāo)準(zhǔn),截至目前ISO質(zhì)量管理體系已經(jīng)被將近兩百個(gè)國(guó)家……
ISO45001認(rèn)證費(fèi)要多少才能辦好?ISO45001是所有機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)都必須遵守的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。這不但是一種行之有效的方法,而且可以提升企業(yè)的可信性與可持續(xù)性,……
ISO45001認(rèn)證一年多少錢。關(guān)于ISO三體系認(rèn)證,詳細(xì)為你解答:ISO45001是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)制定的安全和健康管理體系標(biāo)準(zhǔn),旨在幫助組織實(shí)現(xiàn)卓越的職……
行業(yè): 認(rèn)證服務(wù)業(yè)認(rèn)證種類: ISO45001職業(yè)健康與安全管理體系認(rèn)證時(shí)間: 30天內(nèi)實(shí)際價(jià)格: 來(lái)電面議認(rèn)證流程: 規(guī)范認(rèn)證范圍: 全國(guó)服務(wù)內(nèi)容: ISO45001職業(yè)……
中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)積累了豐富的國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證工作經(jīng)驗(yàn),各項(xiàng)業(yè)務(wù)均成果卓著。始終以服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提升人民生活品質(zhì)為己任,依托產(chǎn)品認(rèn)證(包括服務(wù)認(rèn)證、自愿性認(rèn)證)、管理體系認(rèn)證和認(rèn)證培訓(xùn)業(yè)務(wù),著力開展節(jié)能。在積極促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),保護(hù)消費(fèi)者安全健康,構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系,參與"兩型"社會(huì)建設(shè)等方面做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí),自身獲得了跨越式發(fā)展,已成為業(yè)務(wù)門類全、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)廣、工作手段新、技術(shù)力量強(qiáng)、人員素質(zhì)高的一流認(rèn)證機(jī)構(gòu),可以方便快捷地為世界各地的客戶提供高效、優(yōu)質(zhì)的"一站式"服務(wù)。中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)秉承"和諧、進(jìn)取、責(zé)任"的理念,正在朝著建立社會(huì)公信力高,有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,向業(yè)界有較高知名度的國(guó)際型認(rèn)證機(jī)構(gòu)的目標(biāo)努力前行,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、雄厚的技術(shù)力量、先進(jìn)的管理水平保障了中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)業(yè)務(wù)的順利開展,為順利實(shí)現(xiàn)中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)的質(zhì)量目標(biāo)、為認(rèn)證機(jī)構(gòu)的品牌提供了有力保障。
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