能源管理體系認(rèn)證審核時(shí)間關(guān)鍵因素的確定

能源管理體系有效人員數(shù)量的確定

1.能源管理體系有效人員類別

在確定能源管理體系有效人員時(shí)，應(yīng)首先考慮所有可能的人員，包括所有固定、全職、臨時(shí)和兼職人員，同時(shí)還應(yīng)考慮影響能源績效或能源績效改進(jìn)的承包商或外部服務(wù)供方。

根據(jù)ISO 50003：2021中A2.2條款要求，確定能源管理體系有效人員數(shù)量的過程時(shí)，應(yīng)考慮對(duì)能源績效和能源管理體系的有效性產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的人員，包括但不限于：

2.兼職人員

根據(jù)實(shí)際工作的小時(shí)數(shù)，兼職人員的數(shù)量可以減少或增加，并換算成等效的全職人員數(shù)量，可按照以下公式進(jìn)行核算：

等效的全職人員數(shù)量=工作小時(shí)數(shù)/8小時(shí)×兼職人員數(shù)量

例如：30名每天工作4小時(shí)的兼職人員，相當(dāng)于15名全職人員。

3.類似或重復(fù)過程人員

當(dāng)執(zhí)行相似或重復(fù)過程的能源管理體系有效人員占比較高時(shí)，允許在清晰合理并對(duì)每個(gè)企業(yè)應(yīng)用一致的基礎(chǔ)上，減少認(rèn)證范圍內(nèi)的人員數(shù)量。確定類似或重復(fù)過程的能源管理體系有效人員的理由和準(zhǔn)則應(yīng)保留文件化信息。

通常情況下，其減少量不宜大于相似活動(dòng)人員數(shù)量的20%；特殊情況時(shí)，其至大減少量可為人員數(shù)量的50%。例如：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員僅從事對(duì)設(shè)備設(shè)施的簡單維護(hù)（如設(shè)備清洗、更換等）和/或簡單的輔助生產(chǎn)（質(zhì)量檢驗(yàn)、手工包裝、搬運(yùn)等）工作，可根據(jù)情況將人員數(shù)量縮減為50%。

4.倒班人員

如果運(yùn)行的重要部分是倒班的形式，且各班次之間活動(dòng)類型與強(qiáng)度無重大區(qū)別，倒班員工的有效人員數(shù)量按如下的方法折算：

倒班的有效人員數(shù)量=（倒班的員工總?cè)藬?shù)）/（倒班班次-1）

例如，某化工車間連續(xù)生產(chǎn)，共設(shè)置有四個(gè)班組，每個(gè)班組共有12人，按照早、中、晚進(jìn)行輪班生產(chǎn)（即四班三運(yùn)轉(zhuǎn)），其倒班的有效人員數(shù)量為16人，其計(jì)算方法如下：12*4/（4-1）=16人。

二、年度綜合能耗的確定

組織宜根據(jù)以下全部原則，并按照GB/T 2589—2020的方法核算其年度綜合能耗。

1.組織申請(qǐng)認(rèn)證的能源管理體系的邊界和范圍內(nèi)所有活動(dòng)所消耗的能源

圍繞所確定的EnMS的范圍和邊界，組織實(shí)際消耗的各種能源，通常情況下包括：

用于擬認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)、工業(yè)性作業(yè)的能源，包括用作原料、材料、燃料、動(dòng)力的能源；

擬認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)/服務(wù)提供過程中作為輔助材料使用的能源；

擬認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝過程使用的能源；

新技術(shù)研究、新產(chǎn)品試制、科學(xué)試驗(yàn)使用的能源；

為了工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而進(jìn)行的各種修理過程中使用的能源；

生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)保護(hù)用能；

為企業(yè)提供動(dòng)力、供電、機(jī)修、供水、供風(fēng)、采暖、制冷使用的能源；

生產(chǎn)指揮系統(tǒng)（廠部）、各管理部門和不對(duì)外經(jīng)營的、為生產(chǎn)服務(wù)的部門（如食堂、車隊(duì)、浴室等）消耗的能源等。

2.能耗統(tǒng)計(jì)期為最近一個(gè)年度的綜合能耗

根據(jù)擬認(rèn)證組織所提交的認(rèn)證申請(qǐng)書內(nèi)容，確定其一個(gè)年度的綜合能耗，確定方式包括：

對(duì)于持續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)企業(yè)，可確定為上一年度的綜合能耗或申請(qǐng)前12個(gè)月的綜合能耗；

如企業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)不能反映一個(gè)年度的狀況或發(fā)生較大變化時(shí)，基于其現(xiàn)有狀況預(yù)估其年度綜合能耗。

年度綜合能耗的統(tǒng)計(jì)需遵循“何時(shí)投入使用，何時(shí)計(jì)算消耗量”，嚴(yán)格把控能源消耗量統(tǒng)計(jì)的時(shí)間邊界。

3.應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)煤耗的形式體現(xiàn)年度綜合能耗

標(biāo)準(zhǔn)煤是計(jì)算能源總量的一種模擬的綜合計(jì)算單位，我國規(guī)定每千克標(biāo)準(zhǔn)煤的熱值為7000千卡，其計(jì)算可按照以下方式進(jìn)行：

（1）折標(biāo)系數(shù)的確定

①有實(shí)測(cè)熱值的企業(yè)，其折標(biāo)系數(shù)按照以下方式進(jìn)行計(jì)算：

②沒有實(shí)測(cè)熱值的企業(yè)，其折標(biāo)系數(shù)可參考GB/T2589.

（2）綜合能耗的確定

綜合能耗=Σ（某種能源種類的消耗量×某種能源種類的折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)）

4.不得重復(fù)計(jì)算綜合能源消耗

在計(jì)算組織的綜合能源消耗量時(shí)，不得重復(fù)計(jì)算。尤其要注意的是，耗能工質(zhì)（如水、氧氣、壓縮空氣等）在進(jìn)入企業(yè)后經(jīng)加工轉(zhuǎn)換獲得的能量，在計(jì)算企業(yè)綜合能耗時(shí)不再單獨(dú)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

5．應(yīng)遵循“誰消耗、誰統(tǒng)計(jì)”的原則

“誰消耗、誰統(tǒng)計(jì)”是能源統(tǒng)計(jì)應(yīng)遵循的基本原則，即“誰”實(shí)際消耗了能源，不論其支出費(fèi)用與否，就由“誰”統(tǒng)計(jì)。

三、能源種類數(shù)量的確定

能源是指電、燃料、蒸汽、熱力、壓縮空氣以及其他類似介質(zhì)，能源包括可再生能源在內(nèi)的各種形式。按照GB/T2589-2020標(biāo)準(zhǔn)、國家能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，能源種類按照其在自然界中存在的基本形態(tài)一般可分為一次能源、二次能源、耗能工質(zhì)三大類：

一次能源，指在自然界現(xiàn)成存在的能源，主要包括：原煤、原油、天然氣、水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等；

二次能源，指由一次能源加工轉(zhuǎn)換而成的能源產(chǎn)品，主要包括：洗煤、焦炭、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油氣、外購熱力、電力等；

耗能工質(zhì)，指在生產(chǎn)過程中所消耗的不作為原料使用也不進(jìn)入產(chǎn)品，在生產(chǎn)或制取時(shí)需要直接消耗能源的工作物質(zhì)，主要包括：新水、軟化水、除氧水、壓縮空氣、氧氣、氮?dú)?、二氧化碳、乙炔、電石等?/p>

考慮到我國能源統(tǒng)計(jì)制度要求和/或考慮用能的經(jīng)濟(jì)性的影響，申請(qǐng)認(rèn)證組織采購能源品質(zhì)有所變化，但基于其使用方式和原理的相通性，本文件將能源種類進(jìn)行分類，如下表所示。

按照ISO 50003：2021中的要求，核算能源管理體系審核時(shí)間時(shí)，只考慮跨越能源管理體系邊界的能源種類，包括：

一是對(duì)于在擬認(rèn)證組織邊界內(nèi)開采（如原油、天然氣、煤炭）或捕獲（如太陽能、風(fēng)能）的并被用于生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)的能源種類，應(yīng)作為跨越邊界的能源種類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

二是對(duì)于耗能工質(zhì)，在進(jìn)行能源種類統(tǒng)計(jì)時(shí)，可考慮以下兩種情況：

通常情況下，耗能工質(zhì)是在進(jìn)入組織邊界時(shí)本身不攜帶能量，在進(jìn)入企業(yè)后經(jīng)加工轉(zhuǎn)換獲得的能量，在計(jì)算企業(yè)綜合能耗時(shí)不再單獨(dú)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，故在識(shí)別能源種類時(shí)不考慮耗能工質(zhì)的影響；

在某些特殊情況下，如基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)園區(qū)中耗能工質(zhì)的梯級(jí)利用，或作為整個(gè)組織的一部分申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)使用邊界以外提供的耗能工質(zhì)（如冷卻水、壓縮空氣等）時(shí)，可根據(jù)其使用量作為能源種類予以考慮。

根據(jù)不同能源種類的消耗量（按照實(shí)際消耗實(shí)物量折算為標(biāo)準(zhǔn)煤量），計(jì)算其占比，并按照從大到小的順序進(jìn)行排序，以確定組織總能耗量80%所覆蓋的能源種類數(shù)量。

例如：某組織煤炭消耗量40%、用電量34%、天然氣15%、柴油5%、汽油3%、其他燃料3%，則該組織確定的能源種類數(shù)量為3種。

四、主要能源使用數(shù)量的確定

主要能源使用數(shù)量從擬認(rèn)證組織的能源評(píng)審中獲得。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在確定主要能源使用數(shù)量時(shí)，首先應(yīng)獲取組織主要能源使用確定的準(zhǔn)則，即何為能源消耗量大和/或何為在能源績效改進(jìn)方面存在較大潛力。

主要能源使用可基于組織的不同層面進(jìn)行識(shí)別和確認(rèn)，例如：設(shè)施（倉庫、車間、辦公室等）、設(shè)備（電機(jī)、鍋爐等）、過程或系統(tǒng)（照明、蒸汽、運(yùn)輸、電解、電機(jī)驅(qū)動(dòng)等）。

通常情況下，主要能源可根據(jù)不同能源使用的用能結(jié)構(gòu)、工作原理和節(jié)能技術(shù)的共性進(jìn)行分類和統(tǒng)計(jì)，常見的能源使用類別包括鍋爐系統(tǒng)、油田加熱爐、工業(yè)爐窯、汽油機(jī)、柴油機(jī)、蒸汽輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、工業(yè)電加熱設(shè)備、電動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、變壓器系統(tǒng)、泵系統(tǒng)、風(fēng)機(jī)系統(tǒng)、壓縮機(jī)系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)、熱泵、冷庫、抽油機(jī)、石油鉆井、機(jī)床、電焊機(jī)、照明系統(tǒng)等。

以上內(nèi)容主要圍繞用能形式、節(jié)能措施等進(jìn)行劃分，在不同行業(yè)和企業(yè)中表現(xiàn)形式有所不同，實(shí)際應(yīng)用中可根據(jù)其不同的表現(xiàn)形式、管理要求進(jìn)行確定（如進(jìn)行細(xì)分或組合）。

結(jié)語

筆者期望本文能夠?yàn)檎J(rèn)證機(jī)構(gòu)在能源管理體系認(rèn)證審核時(shí)間的確定方面提供參考并提高審核時(shí)間確定過程及結(jié)果的一致性，進(jìn)而確保能源管理體系認(rèn)證審核過程的充分性和有效性。

來源：《中國認(rèn)證認(rèn)可》雜志 2021年第10期

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