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2024年四川省工程技術(shù)研究中心管理辦法解讀,申報條件、流程指南

   時間:2024-11-24 18:12:30     來源:華企認(rèn)證咨詢網(wǎng)     作者:小認(rèn)     瀏覽:0    評論:0    
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2024年四川省工程技術(shù)研究中心管理辦法解讀如下,有想要認(rèn)定成為四川省工程技術(shù)研究中心的企業(yè)單位可以了解一下,有任何疑問的歡迎致電咨詢,也可免費項目規(guī)劃一次。

第一章總則

企業(yè)政策2024

第一條為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范四川省工程技術(shù)研究中心(以下簡稱“工程中心”)建設(shè)、運行和管理,發(fā)揮工程中心在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要作用,根據(jù)《四川省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《四川省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》等文件精神,制定本管理辦法。

第二條本辦法適用于對工程中心的申報、認(rèn)定、管理、評價、監(jiān)督等行為。工程中心是依托具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的法人單位建設(shè)的科研開發(fā)實體;是全省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分;是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合技術(shù)創(chuàng)新體系的重要載體;是開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、聚集培養(yǎng)高水平工程技術(shù)人才、服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。

第三條工程中心旨在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,支撐關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢,推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,支持企業(yè)與高等院校、科研院所共建工程中心,實現(xiàn)高等院校、科研院所創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)需求有效對接,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

第四條工程中心的主要任務(wù)包括:

(一)圍繞全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,開展重大共性與關(guān)鍵技術(shù)的工程化研發(fā),為產(chǎn)業(yè)化提供成熟、配套的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、裝備和新產(chǎn)品,提升行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力;

(二)為企業(yè)、高等院校和科研院所合作提供研究開發(fā)平臺,探索產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的新模式,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快科技成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力;

(三)構(gòu)建人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵機(jī)制,培養(yǎng)和集聚高層次工程技術(shù)人才和管理人才,建立一批在行業(yè)領(lǐng)域具有高水平的技術(shù)創(chuàng)新、試驗研究和產(chǎn)業(yè)化基地;

(四)實行開放服務(wù),接受委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計、試驗和系統(tǒng)集成服務(wù),并提供技術(shù)咨詢等服務(wù);

(五)加強(qiáng)與省重點實驗室等科創(chuàng)基地的協(xié)同聯(lián)動,建立開放服務(wù)和合作研究運行機(jī)制,全方位地開展國際、國內(nèi)科技合作與交流。

第五條工程中心的責(zé)任和義務(wù)主要包括:

(一)根據(jù)組建方案及相關(guān)要求,完成工程化研究開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化目標(biāo),持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提升;

(二)主動組織、參與產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā),并為行業(yè)提供高水平技術(shù)開發(fā)、科技成果工程化試驗驗證環(huán)境;

(三)承擔(dān)國省級和行業(yè)技術(shù)開發(fā)及工程化研究任務(wù),并依據(jù)合同按時完成任務(wù);

(四)通過市場機(jī)制向行業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散承擔(dān)國省級和行業(yè)研究任務(wù)所形成的技術(shù)成果,起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新之間的橋梁作用。

第二章職責(zé)

第六條四川省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱“科技廳”)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省工程中心建設(shè)及運行管理相關(guān)工作,主要負(fù)責(zé)為:

(一)制定支持工程中心建設(shè)有關(guān)政策文件,指導(dǎo)工程中心的建設(shè)和發(fā)展;

(二)組織論證工程中心組建方案,對符合條件的遴選擇優(yōu)認(rèn)定;

(三)對已認(rèn)定的工程中心進(jìn)行監(jiān)督管理,并定期開展運行評價。

第七條省級有關(guān)部門、各市(州)科技局和中央駐川單位是工程中心的主管單位,主要負(fù)責(zé)組織本地區(qū)或本領(lǐng)域所屬單位工程中心的申報和管理,督促、協(xié)調(diào)工程中心的建設(shè)和運行,配合科技廳做好工程中心質(zhì)量建設(shè)、評價考核等工作。

第八條工程中心實施主體單位主要負(fù)責(zé):

(一)根據(jù)申請報告及有關(guān)文件要求,推進(jìn)工程中心建設(shè);

(二)落實工程中心建設(shè)與運行條件,保障工程中心建設(shè)和運行經(jīng)費,促進(jìn)工程中心順利建設(shè)和正常運行;

(三)承擔(dān)有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù),保證工程中心開放運行和共用共享,為國省級相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程、重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)提供研發(fā)和試驗條件;

(四)按照有關(guān)要求向主管單位報送工程中心建設(shè)和運行情況。

第三章申報

第九條科技廳根據(jù)國家和省重大戰(zhàn)略部署、重大規(guī)劃實施、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,發(fā)布工程中心年度申報通知,堅持“優(yōu)化布局、注重實效”原則,明確工程中心申報具體要求、當(dāng)年重點支持領(lǐng)域等事項。原則上申報工作一年進(jìn)行一次。

第十條申報單位擬申請工程中心組建的實施主體單位(以下簡稱“申報單位”)須為注冊地在四川省境內(nèi)的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位,主要科研場地設(shè)在四川省內(nèi),原則上已建有市級及以上創(chuàng)新平臺,科研管理體制和運行機(jī)制比較完善,同時具備以下條件:

(一)經(jīng)營和運行狀況良好,具有較強(qiáng)盈利能力和持續(xù)研發(fā)投入。其中,依托單位為企業(yè)的,上一年度銷售收入原則上不低于5000萬元,研究開發(fā)經(jīng)費不低于1000萬元;依托單位為高等院校、科研機(jī)構(gòu)的,近3年內(nèi)在本領(lǐng)域的研究開發(fā)經(jīng)費總額不低于3000萬元,且上一年度研究開發(fā)經(jīng)費不低于1000萬元;

(二)建有專門研發(fā)機(jī)構(gòu),研究方向和技術(shù)領(lǐng)域明確,具有較強(qiáng)的工程技術(shù)研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化能力。依托單位近三年擁有與申報工程中心技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)自主知識產(chǎn)權(quán)不少于5項,其中I類知識產(chǎn)權(quán)不少于2項;

(三)具有相對獨立集中的工程試驗用房和場地,具備開展工程化研發(fā)、設(shè)計和試驗的綜合能力。依托單位獨立研發(fā)場地面積不少于800平方米,科研儀器設(shè)備原值不少于500萬元;

(四)具有高水平的工程技術(shù)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的研發(fā)隊伍,具有較強(qiáng)的人才凝聚力。依托單位擁有30人以上研發(fā)隊伍,其中專職研發(fā)人員不低于60%、高級技術(shù)職稱或研究生以上學(xué)歷人員比例不低于30%。同時,依托單位自有專職高級技術(shù)職稱或研究生以上學(xué)歷人員不少于3人;

(五)具有完善的人才激勵、成果轉(zhuǎn)化激勵和知識產(chǎn)權(quán)管理等管理制度;

(六)未因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)依法列入聯(lián)合懲戒對象名單;

(七)近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全、質(zhì)量等責(zé)任事故,未出現(xiàn)嚴(yán)重科研誠信問題;

(八)符合國家和省其他相關(guān)規(guī)定。

第十一條申報單位應(yīng)按照通知要求,結(jié)合自身優(yōu)勢和具體情況,編制工程中心申請報告并向主管部門提出申請。申請報告參考“四川省工程技術(shù)研究中心申請組建報告提綱”編制。

第十二條主管單位認(rèn)真審核本地區(qū)(部門)所屬單位提交的申報材料,將符合條件的工程中心申報方案及相關(guān)申報文件匯總報送科技廳。

第十三條鼓勵工程中心采用法人形式組建和運行,非獨立法人形式組建的工程中心,應(yīng)與依托單位在人、財、物的管理上保持邊界清晰,評價指標(biāo)數(shù)據(jù)能夠獨立核算、有據(jù)可查。

第四章認(rèn)定

第十四條科技廳對各主管單位提交的申報材料進(jìn)行合規(guī)性審查。

第十五條科技廳組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對工程中心申報材料進(jìn)行評審,重點包括組建工程中心的重要性與必要性、申報單位條件、發(fā)展目標(biāo)及實現(xiàn)可能性等。根據(jù)評審結(jié)果,組織專家對有關(guān)工程中心進(jìn)行實地考察和復(fù)核。評審過程中,可要求申報單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。必要時可征求相關(guān)部門和地方的意見。

第十六條科技廳根據(jù)評審意見,報廳務(wù)會審定后,確定擬認(rèn)定的工程中心名單,在廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期滿無異議的,發(fā)文予以認(rèn)定。

第十七條經(jīng)科技廳認(rèn)定的工程中心統(tǒng)一命名為“四川省XXX工程技術(shù)研究中心”,英文名稱為:Sichuan Engineering Technology Research Center of ××。

第五章運行評價

第十八條工程中心運行執(zhí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。工程中心主任應(yīng)為本領(lǐng)域高水平、有影響力的學(xué)術(shù)或技術(shù)帶頭人,具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱和較強(qiáng)的組織管理與協(xié)調(diào)能力,年齡原則上不超過65周歲,每年在工程中心工作時間不少于8個月,主要負(fù)責(zé)工程中心的研究開發(fā)、技術(shù)交流、人才培養(yǎng)及日常管理等工作。工程中心副主任由主任提名,依托單位聘任,報科技廳審查備案。

第十九條工程中心應(yīng)設(shè)立由同行業(yè)領(lǐng)域高水平學(xué)術(shù)帶頭人、工程技術(shù)專家組成的工程中心技術(shù)委員會,主要負(fù)責(zé)工程技術(shù)發(fā)展研究、咨詢、技術(shù)決策和研發(fā)工作計劃審定等,其中依托單位成員不能超過二分之一,每屆任期3年。

第二十條工程中心人員由固定人員和流動人員組成,鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)的科研人員到工程中心兼職,支持工程中心設(shè)立科研助理崗位。

第二十一條工程中心實行“動態(tài)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰”運行評價制度??萍紡d定期發(fā)布工程中心運行情況評價通知,明確工程中心評價具體要求,原則上每兩年評價一次。新認(rèn)定工程中心不參加當(dāng)年的集中評價。

第二十二條評價程序如下:

(一)數(shù)據(jù)采集。工程中心按照評價通知要求,將評價材料報主管部門。評價材料包括:《四川省工程技術(shù)研究中心評價報告》《四川省工程技術(shù)研究中心評價數(shù)據(jù)表》及其相關(guān)附件和證明材料;

(二)數(shù)據(jù)初審。主管單位對工程中心報送的材料和數(shù)據(jù)進(jìn)行核實,出具審查意見并報科技廳;

(三)數(shù)據(jù)核查??萍紡d組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對工程中心上報的材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查,核查方式包括材料審查、實地核查等,按照《四川省工程技術(shù)研究中心評價指標(biāo)體系》,并結(jié)合《四川省工程技術(shù)研究中心運行情況自評報告》《四川省工程技術(shù)研究中心評價數(shù)據(jù)表》開展評價,形成評價報告;

(四)科技廳對評價結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)并予以公布,并將其作為工程中心管理的重要依據(jù)。

第二十三條工程中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級。評價結(jié)果為優(yōu)秀等級的工程中心,通過省級相關(guān)專項資金給予后補(bǔ)助經(jīng)費支持,支持經(jīng)費主要用于與工程中心科技創(chuàng)新相關(guān)活動。鼓勵有關(guān)單位將優(yōu)秀等級的工程中心納入項目申報、人才激勵、融資貸款等政策支持范圍。評價結(jié)果不合格的工程中心,取消工程中心資格。

第六章監(jiān)督管理

第二十四條主管單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)管理制度,加強(qiáng)對工程中心相關(guān)工作的監(jiān)督管理,做好統(tǒng)計、監(jiān)測分析和評價等工作。

第二十五條工程中心建設(shè)管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行科技廳的有關(guān)文件要求。有下列情況之一,且不影響工程中心正常運行的,由工程中心提出變更申請,經(jīng)主管單位審核同意后,報科技廳審查備案:

(一)工程中心法人或負(fù)責(zé)人變更;

(二)工程中心依托單位變更;

(三)工程中心承擔(dān)主體注冊地發(fā)生變更。

第二十六條工程中心主要建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案發(fā)生重大變化,影響實現(xiàn)建設(shè)功能和目標(biāo)的,由主管部門提出調(diào)整建議報科技廳審查備案。

第二十七條工程中心建設(shè)有下列情況之一,導(dǎo)致工程中心無法繼續(xù)建設(shè)運行的,工程中心應(yīng)提出終止申請,經(jīng)主管單位審核同意后,報科技廳審查備案:

(一)主要骨干技術(shù)人員離職,或合作關(guān)系發(fā)生重大變化;

(二)依托單位或工程中心發(fā)生重大變化,建設(shè)經(jīng)費不能足額到位;

(三)其他不可抗拒的因素。

第二十八條有下列情況之一的,撤銷工程中心資格:

(一)逾期不報送考核評估材料的;

(二)考核評估結(jié)果不合格的;

(三)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的;

(四)在運行管理或考核評估中發(fā)生嚴(yán)重科研誠信問題或科技倫理問題的;

(五)依托單位發(fā)生重大變故或其他原因?qū)е鹿こ讨行臒o法繼續(xù)運行的;

(六)依托單位發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量等責(zé)任事故的;

(七)未按要求提交年度報告的;

(八)依托單位提出要求取消的;

(九)存在其他應(yīng)予取消情形的。

第七章附則

第二十九條本辦法自2024年X月X日起施行,有效期3年,《四川省工程技術(shù)研究中心建設(shè)運行管理辦法》(川科高〔2024〕19號)同時廢止。

第三十條本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋。

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