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財(cái)政資金加力獎(jiǎng)補(bǔ)“專精特新”政策解讀

   時(shí)間:2024-12-11 00:10:44     來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)     作者:蘇瑞淇     瀏覽:1    評(píng)論:0    
核心提示:近期,財(cái)政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),為加快推進(jìn)新型工業(yè)

近期,財(cái)政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),為加快推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐,中央財(cái)政資金進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在工作目標(biāo)上,《通知》明確,2024年至2026年,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,通過(guò)財(cái)政綜合獎(jiǎng)補(bǔ)方式,分三批次重點(diǎn)支持“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企業(yè),以后年度根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)一步擴(kuò)大支持范圍。

“此次支持的專精特新中小企業(yè),都是與新質(zhì)生產(chǎn)力高度關(guān)聯(lián)的內(nèi)容,是財(cái)政政策有針對(duì)性的部署。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣表示,專精特新中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不是一朝一夕的工作,要以持之以恒的態(tài)度促進(jìn)更多中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專精特新發(fā)展。

從資金安排方面看,《通知》具體提到了以下三方面內(nèi)容:

在獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)上,新一輪專精特新中小企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策擬沿用此前獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),即按照每家企業(yè)連續(xù)支持3年、每家企業(yè)合計(jì)600萬(wàn)元測(cè)算對(duì)地方的獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額。

在資金分配上,工業(yè)和信息化部根據(jù)審核通過(guò)的“小巨人”企業(yè)數(shù)量,按獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提出資金安排建議。財(cái)政部按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,依據(jù)工業(yè)和信息化部的資金安排建議或績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,按程序安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金,切塊下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門。每批次獎(jiǎng)補(bǔ)資金分兩次下達(dá),實(shí)施期初下達(dá)50%,實(shí)施期末根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況下達(dá)剩余資金。其中,對(duì)推進(jìn)計(jì)劃投資總額未達(dá)2000萬(wàn)元的企業(yè)收回資金;對(duì)推進(jìn)計(jì)劃投資總額達(dá)2000萬(wàn)元以上但未完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè),不再安排剩余資金。

在資金使用上,省級(jí)中小企業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定資金分配方案,并向社會(huì)公示,避免簡(jiǎn)單分配。獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的95%以上由省級(jí)財(cái)政部門直接撥付給“小巨人”企業(yè),由企業(yè)圍繞“三新”“一強(qiáng)”目標(biāo)任務(wù)自主安排使用;不超過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的5%可重點(diǎn)用于對(duì)“小巨人”企業(yè)培育賦能,包括向“小巨人”企業(yè)提供管理診斷、人才培訓(xùn)、質(zhì)量診斷等培育賦能服務(wù),建立健全以技術(shù)支持、成果轉(zhuǎn)化、資金對(duì)接、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)融通等為主要功能的專精特新賦能體系,相關(guān)工作要求由兩部門相關(guān)司局制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一進(jìn)行組織部署。

“財(cái)政政策要精準(zhǔn)發(fā)力,就要講求績(jī)效,要把錢用在刀刃上。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員白景明表示,財(cái)政支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展,就要真正使這些企業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中培育出不可替代的專精優(yōu)勢(shì)。同時(shí),中央財(cái)政具有引領(lǐng)投資的作用,可以引導(dǎo)地方財(cái)政和社會(huì)資本投入,共同推動(dòng)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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