青島市企業(yè)技術改造設備投資獎補政策實施細則

第一章

第一條 為深入貫徹黨中央、國務院關于加快推進新型工業(yè)化的部署要求，加大制造業(yè)企業(yè)技術改造支持力度，結合工作實際，制定本實施細則。

第二條 企業(yè)技術改造設備投資獎補政策是指根據企業(yè)設備投入(僅限研發(fā)、生產、檢測)，用于支持企業(yè)技術改造，推動產業(yè)創(chuàng)新升級和提質增效的獎補政策。

第三條 企業(yè)技術改造設備投資獎補政策的組織實施，遵循依法依規(guī)、公開透明、操作簡便、注重實效的原則，所需資金由先進制造業(yè)發(fā)展資金統(tǒng)籌安排。

第二章

第四條 申報條件

(一)申報企業(yè)是在青島市內注冊，具有獨立法人資格(汽車整車企業(yè)可放寬至分公司)的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè);重點支持實施高端化、智能化和綠色化(節(jié)能環(huán)保)等符合國家和省產業(yè)政策項目的企業(yè)。

(二)企業(yè)未列入嚴重違法失信主體名單，未列入青島市安全生產黑名單。

(三)根據省財政廳等16部門印發(fā)《關于深入推進財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見》(魯財資環(huán)〔2022〕29號)，企業(yè)應符合“綠色門檻”制度要求，對節(jié)能、排污指標達不到國家和地方標準，不符合綠色發(fā)展要求的不予支持。

(四)企業(yè)在申報年上三個年度內取得了青島市企業(yè)技術改造投資項目核準或備案文件。

(五)企業(yè)在申報年上一年度設備投資額（不含增值稅）達到500萬元。 規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)以列入設備投資年度及政策申報年度統(tǒng)計部門規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)庫為準。具有獨立法人資格、已達到規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)標準，因特定原因未列入統(tǒng)計部門規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)庫的企業(yè)，提供相關資格證書、申報年上一年度增值稅納稅申報表可視同為規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)。申報設備不含二手設備。單臺設備價格（不含增值稅）不低于1萬元。

第五條 獎補標準

(一)企業(yè)技術改造獎補資金=企業(yè)設備投資額×設備投資獎補比例。獎補比例12%。單戶企業(yè)當年獲得獎補資金總額最高不超過600萬元。

(二)符合第四條申報條件，且企業(yè)在申報年上一年度設備投資額(不含增值稅)達到6000萬元，實施的技術改造項目屬于基礎領域攻關突破和產業(yè)化應用、替代進口產業(yè)化補足重點產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)短板的重大技改項目，經企業(yè)自愿申請、競爭性專家評審等程序，按前款規(guī)定的獎補比例，獎補上限可以提高至2000萬元，采用財政獎補或股權投資的方式給予支持。

第三章

第六條 市工業(yè)和信息化局每年發(fā)布政策申報指南，企業(yè)向注冊地區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門提出申請，通過“青島政策通”平臺提交以下申請材料(具體以申報指南為準)：

1.《青島市企業(yè)技術改造設備投資獎補政策申請表》;

2.青島市企業(yè)技術改造投資項目核準或備案文件;

3.企業(yè)申報年上一年度購置設備增值稅專用發(fā)票(進口增值稅專用繳款書)及明細表(融資租賃設備應當提供設備銷售方開具給申報企業(yè)的購置設備增值稅專用發(fā)票及融資租賃合同等材料);

4.企業(yè)申報年上一年度財務審計報告;

5.企業(yè)出具信用承諾書，就是否存在失信懲戒信息，是否符合“綠色門檻”制度要求做出書面承諾，對提供的申請材料真實性、合法性負責;

6.其他需要證明的材料(有意按照第五條第二款申請?zhí)岣擢勓a上限的企業(yè)，需要提供資金申請報告)。

第七條 材料審核

(一)區(qū)(市)初審。區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門受理企業(yè)申報材料，按照本實施細則、年度申報指南，對企業(yè)申報材料的完整性和真實性進行初審，就申報企業(yè)是否符合“綠色門檻”制度要求書面征求同級相關單位意見。對經過初審符合申報條件的企業(yè)，區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門推薦至市工業(yè)和信息化發(fā)展服務中心，并抄送同級財政部門。

(二)市級審核。市工業(yè)和信息化局委托市工業(yè)和信息化發(fā)展服務中心，對區(qū)(市)推薦材料的完整性進行審核。對通過完整性審核的企業(yè)，推薦至市工業(yè)和信息化局。

市工業(yè)和信息化局委托第三方機構，根據企業(yè)申報材料、經核驗的增值稅專用發(fā)票認證數據等，審核企業(yè)技術改造投資項目核準或備案文件的真實性、企業(yè)是否為規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，通過現場核查等方式獨立核定設備投資額，并查詢企業(yè)是否存在失信懲戒信息。

對第三方機構核定設備投資達到6000萬元且提供資金申請報告的企業(yè)，市工業(yè)和信息化局組織競爭性專家評審。主要評審內容包括項目單位經營情況、項目技術水平及創(chuàng)新性、項目投資進展情況、項目(預期)效益及社會貢獻度等。

(三)市工業(yè)和信息化局復核企業(yè)是否符合“綠色門檻”制度要求(詳見魯財資環(huán)〔2022〕29號、青財資環(huán)〔2023〕2號等文件)。對通過審核符合申報條件的企業(yè)，市工業(yè)和信息化局根據獎補標準、核定設備投資等情況計算獎補金額，并將擬給予獎補的企業(yè)名單及獎補金額向社會公示5個工作日。公示后，市工業(yè)和信息化局按規(guī)定提出獎補資金年度預算建議。

第八條 資金撥付

(一)市財政局根據市工業(yè)和信息化局提出的獎補資金年度預算建議安排下一年度預算，按有關規(guī)定分區(qū)(市)下達獎補資金。

(二)區(qū)(市)財政部門會同同級工業(yè)和信息化主管部門將獎補資金撥付至企業(yè)。

第四章

第九條 市工業(yè)和信息化局負責發(fā)布申報指南、組織項目申報和材料審核，提出年度獎補資金預算建議，開展績效評價相關工作;區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門負責轄區(qū)內政策申報材料的受理，對申報材料進行初審，完成推薦上報、績效評價等工作。

第十條 市財政局負責獎補資金的預算安排、資金下達;區(qū)(市)財政部門根據市財政局下達的獎補資金文件做好資金撥付工作。

第十一條 第三方機構按照本細則第七條規(guī)定進行審核并對審核結果負責。參與競爭性評審的專家對評審結果負責。企業(yè)對提供申報材料的真實性、合法性負責。

第十二條 申報企業(yè)應積極配合第三方機構做好設備投資現場核查工作，按要求如實提供設備采購合同、付款憑證、發(fā)票、記賬憑證、會計賬目等原始資料;配合開展績效評價。

第五章

第十三條 企業(yè)應嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法,自覺接受工業(yè)和信息化、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第十四條 對弄虛作假騙取專項資金等嚴重失信行為，按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任。

第六章

第十五條 申報年上一年度設備已獲市工業(yè)和信息化局投資類政策資金以及市民營經濟局專精特新企業(yè)技術改造項目資金扶持的企業(yè)，或者未完成市級技術改造貼息類項目驗收的企業(yè)，不再享受申報年本政策。具體由市工業(yè)和信息化局核實。

第十六條 本實施細則由市工業(yè)和信息化局會同市財政局負責解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年12月31日。

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