《湘西州加快科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2022-2024年)》的通知
各縣市人民政府、湘西高新區(qū)管委會,州直有關(guān)單位:
《湘西州加快科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2022-2024年)》已經(jīng)州人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
湘西自治州人民政府
2022年5月11日
湘西州加快科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
三年行動計劃(2022-2024年)
為貫徹落實州第十二次黨代會精神,切實推動科技創(chuàng)新領(lǐng)域真抓實干、積極作為,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,推進全州經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)、后發(fā)趕超、高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)省州“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃布局,制定本行動計劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述及考察湖南重要講話重要指示批示精神,全面落實省委“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位、“五個湘西”主攻方向,緊密對接省科技創(chuàng)新“七大計劃”,突出科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化新湘西建設(shè)全局中的核心位置,通過創(chuàng)新平臺建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、重點項目優(yōu)化布局,在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和適用技術(shù)應(yīng)用推廣、創(chuàng)新主體培育及服務(wù)體系建設(shè)等方面取得新突破,進一步促進區(qū)域創(chuàng)新能力提升和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化,為湖南打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地貢獻(xiàn)湘西力量。
(二)總體目標(biāo)。到2024年,全州科技投入大幅增長,全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重達(dá)到1.3%以上,財政科技支出占財政支出總額比重達(dá)到1.5%以上;創(chuàng)新主體進一步發(fā)展壯大,科技型中小企業(yè)達(dá)到800家以上,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到240家以上;高能級創(chuàng)新平臺加快布局,新增省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺10家以上;高層次科技人才加速集聚,每萬人中研發(fā)人員占比達(dá)到12人以上,高層次科技人才(含外國高端人才)達(dá)到15人以上;科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升,萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到3件以上;科技成果轉(zhuǎn)化快速有效,技術(shù)合同交易額占GDP比重達(dá)到2%以上;科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效明顯,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12%以上。力爭總量類指標(biāo)超過全省三類地區(qū)平均水平,總量年均增速和占比類指標(biāo)居全省三類地區(qū)前列。
二、重點任務(wù)
(三)提升區(qū)域科技創(chuàng)新綜合能力
1、建設(shè)創(chuàng)新型縣市。充分發(fā)揮縣市人民政府在科技創(chuàng)新工作中的主體作用,以創(chuàng)新型縣市建設(shè)為主要抓手,加速提升縣域科技創(chuàng)新綜合實力。扎實推進瀘溪縣省級創(chuàng)新型縣市建設(shè),確保成功通過驗收,并適時啟動國家級創(chuàng)新型縣市建設(shè);積極推動吉首市、花垣縣等縣市創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣市。
2、創(chuàng)建科技園區(qū)。加快推進湘西高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū),力爭成功獲批。推動湘西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū),確保各項指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建要求。加快建設(shè)龍山省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),確保成功驗收,并啟動省級農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建工作。支持吉首市、花垣縣、保靖縣、永順縣等縣市創(chuàng)建省級高新區(qū),鳳凰縣、古丈縣等縣創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),力爭實現(xiàn)科技園區(qū)縣市全覆蓋。
3、提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技實力。對標(biāo)“五好”園區(qū)創(chuàng)建要求,不斷提升科技支撐作用,力爭全州省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)技工貿(mào)收入比重達(dá)到60%以上,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占園區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4%以上(其中科技園區(qū)達(dá)到6%以上),省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺達(dá)到4家以上。
(四)實施創(chuàng)新主體增量提質(zhì)行動
4、培育科技型企業(yè)。各縣市人民政府、湘西高新區(qū)管委會要把科技型企業(yè)培育作為科技創(chuàng)新“牛鼻子”工作來抓,要預(yù)算安排科技型企業(yè)培育專項經(jīng)費,建立健全科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)3年梯度培育機制,指導(dǎo)、幫助更多企業(yè)申報和獲批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,確保高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量年均增速達(dá)到25%以上,總數(shù)較少的縣達(dá)到30%以上。
5、招引高新技術(shù)企業(yè)。圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以強鏈補鏈延鏈為目標(biāo),切實加大高新技術(shù)行業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)的招引力度,各縣市、湘西高新區(qū)年度引資引技引智項目、企業(yè)原則上高新技術(shù)領(lǐng)域要達(dá)到60%以上,并著力在引進“三類500強”企業(yè)方面有所突破,力爭高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量實現(xiàn)大幅提升。
6、做大做強創(chuàng)新主體。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)、幫助企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路,支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,加大研發(fā)經(jīng)費投入和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資,集聚科技人才和創(chuàng)新資源,開展重大技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化,提升核心競爭能力和行業(yè)話語權(quán),實現(xiàn)入規(guī)入統(tǒng)和發(fā)展壯大,力爭科技型企業(yè)擁有發(fā)明專利1項以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比達(dá)到40%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速達(dá)到25%以上。
(五)布局建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺
7、完善技術(shù)創(chuàng)新平臺。推動州內(nèi)高校、科研院所、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭,在鋁錳鋅釩新材料、民族醫(yī)藥、白酒等領(lǐng)域創(chuàng)建國家實驗室、國家工程研究中心或省級技術(shù)創(chuàng)新中心。圍繞全州十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和社會民生領(lǐng)域,布局新增一批重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心(示范基地)。
8、建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)。加快長沙“科創(chuàng)飛地”建設(shè),推動湘西高新區(qū)創(chuàng)建“大學(xué)科技園”,落實用地、廠房等要素保障,建立完善研發(fā)平臺和中試、小試基地。支持湘農(nóng)大茶產(chǎn)業(yè)研究院加快發(fā)展,力爭在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域再新增一批新型研發(fā)機構(gòu)。在湘西黃牛、黑豬、茶葉、油茶、木本中藥材、獼猴桃、百合、玉米等領(lǐng)域爭創(chuàng)岳麓山實驗室湘西基地,加速提升種業(yè)創(chuàng)新能力。
(六)構(gòu)建多層次科技人才支撐體系
9、聚集高層次科技人才和創(chuàng)新團隊。加大柔性引進和自主育才力度,靶向引進兩院院士、“高精尖缺”科技人才;實施國際化人才匯智工程,引進外國高端科技人才、外國專家;創(chuàng)建一批專家工作站、博士后工作站、技能大師工作室,發(fā)展壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、湖湘青年英才、“三尖”人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊等高層次科技人才隊伍,力爭新增省級以上科技人才6個以上、高層次團隊3個以上、院士工作站1個以上,其他工作站(室)20個以上。
10、壯大技術(shù)技能人才隊伍。深入實施“武陵人才”行動計劃和“鄉(xiāng)村育才聚才”行動,壯大各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍。依托吉首大學(xué)、湘西職院等高等院校、科研院所,加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),壯大高水平工程師、高技能人才隊伍。壯大科技特派員、三區(qū)科技人才、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人,名醫(yī)名師和鄉(xiāng)村工匠等技術(shù)人才隊伍。
11、優(yōu)化科技專家服務(wù)團工作。進一步完善科技專家服務(wù)團組織管理和工作運行機制,圍繞州內(nèi)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實施分類組團服務(wù),加強產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)、科技創(chuàng)新平臺培育、示范企業(yè)培育、科技培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù),充分發(fā)揮好科技人才創(chuàng)業(yè)示范、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)作用,健全農(nóng)業(yè)科技人才社會化服務(wù)體系,努力打造科技人才支撐脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的“湘西樣板”。
(七)加快重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
12、實行重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制度。堅持“四個面向”,深入實施應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)計劃,實行重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制度,爭取在鋁錳鋅釩礦產(chǎn)品精深加工、電池新產(chǎn)品開發(fā)、中藥材提取、農(nóng)產(chǎn)品選育及高值化產(chǎn)品開發(fā)、科技文化旅游融合、疾病預(yù)防與治療、環(huán)境污染治理等領(lǐng)域引聚高端人才團隊,實現(xiàn)創(chuàng)新突破,產(chǎn)生具有核心競爭力的自主知識產(chǎn)權(quán),推動行業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
13、打造細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。大力推進特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),做大做強特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)創(chuàng)新能力大的突破,力爭在馥郁香型白酒、綠茶、氮化錳、微細(xì)球形鋁粉及鋁基復(fù)合材料、釩合金、土家族苗族醫(yī)藥、科技+文化旅游等特色細(xì)分領(lǐng)域打造省級以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
14、建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。聚焦酒業(yè)、綠色礦業(yè)及新材料2個國家級產(chǎn)業(yè)集群,特色食品、新能源、電子信息、生物科技和生物醫(yī)藥4個省級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),打好關(guān)鍵共性技術(shù)攻堅戰(zhàn),提高創(chuàng)新鏈整體效能,形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。支持瀘溪縣創(chuàng)建國家鋁錳鋅釩深加工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,湘西高新區(qū)創(chuàng)建國家火炬微智能電子信息特色產(chǎn)業(yè)基地,龍山縣創(chuàng)建國家火炬道地中藥材生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地,吉首市、鳳凰縣、花垣縣、龍山縣等縣市創(chuàng)建省級以上文化與科技融合示范基地。
(八)加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度
15、建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺。推動瀟湘科技要素大市場湘西分市場服務(wù)功能不斷完善,加快縣市工作站和行業(yè)工作站布局,力爭建設(shè)工作站2個以上。吸引國內(nèi)外知名高校、院所、企業(yè)和機構(gòu),在我州設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化分中心或技術(shù)轉(zhuǎn)移分機構(gòu),力爭獲批省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)3家以上。
16、引進技術(shù)成果落地轉(zhuǎn)化。搶抓國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)戰(zhàn)略機遇,大力開展科技對接、區(qū)域合作和引資引技引智活動,打造科技成果展示對接交易平臺,建設(shè)“科創(chuàng)飛地”、“園中園”、“粵港澳大灣區(qū)科技成果承接轉(zhuǎn)化窗口”,積極引進發(fā)達(dá)地區(qū)科技成果、重大平臺、創(chuàng)新團隊在我州落地轉(zhuǎn)化。
17、激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化活力。大力開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人培養(yǎng),力爭培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人50人以上。以經(jīng)費后補助形式,支持國內(nèi)外先進技術(shù)在我州轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快推進技術(shù)交易減免稅、科技成果轉(zhuǎn)讓收益70%以上獎勵給研發(fā)團隊等政策落地落實,全面激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化活力。
(九)建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系
18、建設(shè)科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺。加快實現(xiàn)省級以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、雙創(chuàng)示范基地縣市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋,支持湘西高新區(qū)創(chuàng)建國家級科技企業(yè)孵化器、瀘溪縣和龍山縣創(chuàng)建國家眾創(chuàng)空間。新增建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,著力提升行業(yè)技術(shù)抱團發(fā)展水平。加快推進國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)湘西受理窗口、省知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)(湘西)分中心、湘西各類檢驗檢測中心等公共服務(wù)平臺提質(zhì)升級。
19、強化科技金融服務(wù)。加大科技金融力度,爭取在省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立科技支行或者金融超市,確保銀行對科技型企業(yè)貸款個數(shù)、總額實現(xiàn)同步增長。州產(chǎn)業(yè)基金、擔(dān)保資金、“續(xù)力貸”資金對科技型企業(yè)優(yōu)先支持。積極開展企業(yè)“技術(shù)流”信用貸款、知識價值信用貸款工作,建立健全風(fēng)險補償機制。加強企業(yè)上市輔導(dǎo)培育,力爭實現(xiàn)企業(yè)上市破零倍增。
(十)營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
20、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。推進“清廉科技”建設(shè),切實優(yōu)化科技創(chuàng)新領(lǐng)域營商環(huán)境,提升科技創(chuàng)新治理能力和服務(wù)水平。實施科技體制改革三年行動,加快“揭榜掛帥”、項目資金“包干制+負(fù)面清單制”“績效獎勵”賦權(quán)改革。完善人才評價激勵機制,堅持以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,破除“四唯”,突出標(biāo)志性成果、實際貢獻(xiàn)和科學(xué)價值評價。
21、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。積極舉辦“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“科技活動周”“科技工作者日”等重大活動,加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進人物和典型事跡宣傳、表彰、推介力度。大力弘揚科學(xué)家精神,加強作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè),建立州(縣市、區(qū))級領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系高層次科技人才制度,在全社會營造尊重科學(xué)、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。
三、保障措施
(十一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對科技創(chuàng)新工作的全面領(lǐng)導(dǎo),全州各級黨委、政府,湘西高新區(qū)黨工委、管委會每年研究科技創(chuàng)新工作不低于2次,將科技創(chuàng)新納入黨委、政府中心組學(xué)習(xí)。將科技創(chuàng)新領(lǐng)域重點工作、重點指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展績效考核、政府目標(biāo)管理和州委、州人民政府重大工作督查范圍,切實推動科技創(chuàng)新工作高效開展。建立健全科技創(chuàng)新州縣會商制度,共同推進重大科技事項落實落地。建立健全各級科技領(lǐng)導(dǎo)小組,縣市參照州級設(shè)立創(chuàng)新型縣市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,湘西高新區(qū)設(shè)立科技領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)日常工作研究調(diào)度,及時解決有關(guān)問題。切實強化縣市科技管理隊伍建設(shè),確??乒ば啪謱B氊?fù)責(zé)科技創(chuàng)新工作人員不低于30%。
(十二)加大科技投入。加速構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會共同參與”的科技投入體系。確保財政科技支出只增不減,年均增速高于全省三類地區(qū)平均水平。建立重大科技創(chuàng)新事項財政投入保障機制,確保財政科技專項經(jīng)費占財政總支出比重州本級不低于1%、湘西高新區(qū)不低于10%、吉首市不低于0.5%、其他縣不低于0.2%。加大向上爭資立項力度,爭取獲得更多項目資金支持。爭取設(shè)立“省州自然科學(xué)基金聯(lián)合基金”,加大基礎(chǔ)研究投入。切實發(fā)揮企業(yè)主體作用,力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入達(dá)到2.5%以上、科技型企業(yè)達(dá)到3%以上。積極爭取高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等單位,以及科技金融,社會資本等渠道加大科研經(jīng)費投入。加大“減稅降費”力度,全面落實研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策,確保應(yīng)享盡享。
(十三)落實優(yōu)惠政策。對通過首次認(rèn)定和再次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),州本級分別給予10萬元、5萬元的資金補助。對完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定年度任務(wù)的縣市區(qū)科技部門按企業(yè)首次認(rèn)定補助資金的20%給予工作經(jīng)費補助。對年納稅300萬元以上高新技術(shù)企業(yè)運費補貼統(tǒng)籌通過申報項目、平臺、人才予以兌現(xiàn)。對新認(rèn)定的國家級、省級高新區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū),州本級分別給予100萬元、50萬元資金補助。對新認(rèn)定的國家級、省級重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心(示范基地)等研發(fā)平臺和孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、成果轉(zhuǎn)化平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,州本級分別給予50萬元、15萬元資金補助(含固定資產(chǎn)補助)。對新進規(guī)模以上科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè),州本級給予3萬元資金補助。對專業(yè)機構(gòu)年度幫助州內(nèi)企業(yè)認(rèn)定高企10家、20家以上,或者幫助州內(nèi)企業(yè)獲得發(fā)明專利授權(quán)10項、20項以上的,州本級分別給予10萬元、20萬元資金補助。對獲得國務(wù)院、國家部委和省人民政府批準(zhǔn)的科技獎勵,州本級按照國省獎勵金額的25%給予配套獎補,最高不超過100萬元。對企業(yè)研發(fā)投入,州本級按照省級財政研發(fā)獎補金額的50%進行配套獎補,單個企業(yè)每年獎補不超過500萬元。
(十四)強化督查考核。制定下發(fā)《加快科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃任務(wù)分解表》、《加快科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃考核評比實施細(xì)則》,層層壓實責(zé)任,細(xì)化任務(wù)分解。加快健全和落實督查考核機制,實施科技創(chuàng)新工作“季調(diào)度、半年督查、年終考核”制度,切實推動各項任務(wù)落地落實。建立健全激勵制度,圍繞科技創(chuàng)新領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展績效評價和真抓實干指標(biāo),參考省對州的考評細(xì)則和計分方法,對縣市人民政府、湘西高新區(qū)管委會進行排名排位,累計得分排名前3的,在州對縣市、湘西高新區(qū)的績效考核中分別予以2分、1分、0.5分的加分激勵,排名末位的由州人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談縣市(區(qū))人民政府(管委會)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、科技部門負(fù)責(zé)人。
本文件有效期為2022-2024年。此前獎補政策與本文件不一致的,一律以本文件為準(zhǔn)。各縣市和湘西高新區(qū)可參照本文件執(zhí)行。
加快科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2022-2024年)任務(wù)分解表
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責(zé)任單位 |
工作任務(wù) |
一、縣市任務(wù)分解 |
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1 |
吉首市人民政府 |
1、科技投入大幅增加:其中全社會研發(fā)經(jīng)費投入2022年達(dá)到8000萬元、2023年達(dá)到10000萬元、2024年達(dá)到13000萬元;力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入達(dá)到2.5%以上、科技型企業(yè)達(dá)到3%以上;財政科技支出2022年達(dá)到3500萬元、2023年達(dá)到4900萬元、2024年達(dá)到6800萬元;財政科技專項占財政總支出比重不低于0.5%。 |
2、創(chuàng)新主體發(fā)展壯大:其中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)2022年達(dá)到35家、2023年達(dá)到38家、2024年達(dá)到43家,且規(guī)模企業(yè)占比40%以上;科技型中小企業(yè)2022年達(dá)到70家、2023年達(dá)到100家、2024年達(dá)到120家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2022年達(dá)到45億元、2023年達(dá)到56億元、2024年達(dá)到68億元。 |
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3、區(qū)域創(chuàng)新能力提升:力爭聯(lián)合創(chuàng)建國家高新區(qū),吉首經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級為省級高新區(qū);創(chuàng)建“五好”園區(qū),其中園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比達(dá)到60%以上、研發(fā)經(jīng)費投入占比達(dá)到4%以上、省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺達(dá)到4家以上;確保成功創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣市;力爭獲省人民政府科技創(chuàng)新真抓實干表彰1次以上。 |
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4、創(chuàng)新平臺加快布局:每年新增省級以上技術(shù)創(chuàng)新平臺1個以上、新型研發(fā)機構(gòu)1個以上。 |
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5、科技人才加速集聚:其中研發(fā)人員數(shù)(含湘西高新區(qū))2022年達(dá)300人年、2023年達(dá)350人年、2024年達(dá)400人年;外國專家擁有量2022年達(dá)3人、2023年達(dá)4人、2024年達(dá)5人;力爭累計引進1個兩院院士、新增省級以上科技人才2個以上、高層次團隊1個以上、創(chuàng)建工作站(室)4個以上;發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團。 |
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6、原始創(chuàng)新能力增強:其中有效發(fā)明專利擁有量2022年達(dá)212件、2023年達(dá)255件、2024年達(dá)310件,力爭所有科技型中小企業(yè)擁有發(fā)明專利1項以上;累計創(chuàng)建省級以上科技創(chuàng)新基地1-2個。 |
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7、科技成果轉(zhuǎn)化力度加大:其中技術(shù)合同交易額2022年達(dá)1億元、2023年達(dá)1.7億元,2024年達(dá)2.5億元;累計培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人8人以上。 |
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8、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建立健全:累計新增省級以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地2個以上。 |
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9、組織領(lǐng)導(dǎo)得到強化:黨委常委會會議、政府常務(wù)會議每年研究科技創(chuàng)新工作不低于2次;建立創(chuàng)新型縣市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;開展科技創(chuàng)新州市會商;建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次科技人才制度;強化科技管理隊伍建設(shè),確??乒ば啪謱B氊?fù)責(zé)科技創(chuàng)新工作人員占30%以上。 |
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2 |
瀘溪縣人民政府 |
1、科技投入大幅增加:其中全社會研發(fā)經(jīng)費投入2022年達(dá)到20000萬元、2023年達(dá)到21000萬元、2024年達(dá)到23000萬元;力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入達(dá)到2.5%以上、科技型企業(yè)達(dá)到3%以上;財政科技支出2022年達(dá)到6400萬元、2023年達(dá)到7600萬元、2024年達(dá)到9100萬元;財政科技專項占財政總支出比重不低于0.2%。 |
2、創(chuàng)新主體發(fā)展壯大:其中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)2022年達(dá)到29家、2023年達(dá)到33家、2024年達(dá)到38家,且規(guī)模企業(yè)占比40%以上;科技型中小企業(yè)2022年達(dá)到69家、2023年達(dá)到100家、2024年達(dá)到115家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2022年達(dá)到45億元、2023年達(dá)到56億元、2024年達(dá)到68億元。 |
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3、區(qū)域創(chuàng)新能力提升:力爭聯(lián)合創(chuàng)建國家高新區(qū);創(chuàng)建“五好”園區(qū),其中園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比達(dá)到60%以上、研發(fā)經(jīng)費投入占比達(dá)到6%以上、省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺達(dá)到15家以上;確保省級創(chuàng)新型縣市成功通過驗收,并啟動國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建;力爭獲省人民政府科技創(chuàng)新真抓實干表彰1次以上。 |
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4、創(chuàng)新平臺加快布局:每年新增省級以上技術(shù)創(chuàng)新平臺2個以上、新型研發(fā)機構(gòu)1個以上,3年力爭創(chuàng)建國家級平臺1個。 |
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5、科技人才加速集聚:其中研發(fā)人員數(shù)2022年達(dá)390人年、2023年達(dá)440人年、2024年達(dá)490人年;外國專家擁有量2022年達(dá)2人、2023年達(dá)3人、2024年達(dá)4人;力爭累計引進1個兩院院士、新增省級以上科技人才2個以上、高層次團隊1個以上,創(chuàng)建工作站(室)4個以上;發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團。 |
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6、原始創(chuàng)新能力增強:其中有效發(fā)明專利擁有量2022年達(dá)88件、2023年達(dá)105件、2024年達(dá)128件,力爭所有科技型中小企業(yè)擁有發(fā)明專利1項以上;力爭在1-2個特色細(xì)分領(lǐng)域打造省級以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地;累計創(chuàng)建省級以上科技創(chuàng)新基地1-2個,創(chuàng)建國家鋁錳鋅釩深加工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。 |
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7、科技成果轉(zhuǎn)化力度加大:其中技術(shù)合同交易額2022年達(dá)2.2億元、2023年達(dá)2.8億元,2024年達(dá)3.5億元;建設(shè)瀟湘科技要素大市場湘西分市場工作站,培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人8人以上。 |
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8、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建立健全:累計新增創(chuàng)建省級以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地2個以上,國家眾創(chuàng)空間1個。 |
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9、組織領(lǐng)導(dǎo)得到強化:黨委常委會會議、政府常務(wù)會議每年研究科技創(chuàng)新工作不低于2次;建立創(chuàng)新型縣市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;開展科技創(chuàng)新州縣會商;建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次科技人才制度;強化科技管理隊伍建設(shè),確??乒ば啪謱B氊?fù)責(zé)科技創(chuàng)新工作人員占30%以上。 |
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3 |
鳳凰縣人民政府 |
1、科技投入大幅增加:其中全社會研發(fā)經(jīng)費投入2022年達(dá)到3000萬元、2023年達(dá)到4000萬元、2024年達(dá)到6000萬元;力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入達(dá)到2.5%以上、科技型企業(yè)達(dá)到3%以上;財政科技支出2022年達(dá)到1100萬元、2023年達(dá)到1500萬元、2024年達(dá)到2000萬元;財政科技專項占財政總支出比重不低于0.2%。 |
2、創(chuàng)新主體發(fā)展壯大:其中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)2022年達(dá)到9家、2023年達(dá)到11家、2024年達(dá)到13家,且規(guī)模企業(yè)占比40%以上;科技型中小企業(yè)2022年達(dá)到41家、2023年達(dá)到60家、2024年達(dá)到85家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2022年達(dá)到6億元、2023年達(dá)到11億元、2024年達(dá)到18億元。 |
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3、區(qū)域創(chuàng)新能力提升:力爭創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū);創(chuàng)建“五好”園區(qū),其中園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比達(dá)到60%以上、研發(fā)經(jīng)費投入占比達(dá)到4%以上、省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺達(dá)到4家以上。 |
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4、創(chuàng)新平臺加快布局:每年新增省級以上技術(shù)創(chuàng)新平臺1個以上、新型研發(fā)機構(gòu)1個以上。 |
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5、科技人才加速集聚:其中研發(fā)人員數(shù)2022年達(dá)40人年、2023年達(dá)60人年、2024年達(dá)80人年;外國專家擁有量2022年達(dá)1人、2023年達(dá)2人、2024年達(dá)3人;力爭累計新增省級以上科技人才1個以上,創(chuàng)建工作站(室)2個以上;發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團。 |
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6、原始創(chuàng)新能力增強:其中有效發(fā)明專利擁有量2022年達(dá)12件、2023年達(dá)17件、2024年達(dá)22件,力爭所有科技型中小企業(yè)擁有發(fā)明專利1項以上;累計創(chuàng)建省級以上科技創(chuàng)新基地1-2個。 |
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7、科技成果轉(zhuǎn)化力度加大:其中技術(shù)合同交易額2022年達(dá)0.5億元、2023年達(dá)0.8億元,2024年達(dá)1.2億元;培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人5人以上。 |
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8、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建立健全:累計新增省級以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地2個以上。 |
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9、組織領(lǐng)導(dǎo)得到強化:黨委常委會會議、政府常務(wù)會議每年研究科技創(chuàng)新工作不低于2次;建立創(chuàng)新型縣市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;開展科技創(chuàng)新州縣會商;建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次科技人才制度;強化科技管理隊伍建設(shè),確??乒ば啪謱B氊?fù)責(zé)科技創(chuàng)新工作人員占30%以上。 |
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4 |
古丈縣人民政府 |
1、科技投入大幅增加:其中全社會研發(fā)經(jīng)費投入2022年達(dá)到3000萬元、2023年達(dá)到4000萬元、2024年達(dá)到6000萬元;力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入達(dá)到2.5%以上、科技型企業(yè)達(dá)到3%以上;財政科技支出2022年達(dá)到2700萬元、2023年達(dá)到2900萬元、2024年達(dá)到3200萬元;財政科技專項占財政總支出比重不低于0.2%。 |
2、創(chuàng)新主體發(fā)展壯大:其中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)2022年達(dá)到8家、2023年達(dá)到10家、2024年達(dá)到12家,且規(guī)模企業(yè)占比40%以上;科技型中小企業(yè)2022年達(dá)到42家、2023年達(dá)到60家、2024年達(dá)到85家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2022年達(dá)到8億元、2023年達(dá)到14億元、2024年達(dá)到20億元。 |
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3、提區(qū)域創(chuàng)新能力提升:力爭創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū);創(chuàng)建“五好”園區(qū),其中園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比達(dá)到60%以上、研發(fā)經(jīng)費投入占比達(dá)到4%以上、省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺達(dá)到4家以上。 |
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4、創(chuàng)新平臺加快布局:每年新增省級以上技術(shù)創(chuàng)新平臺1個以上、新型研發(fā)機構(gòu)1個以上。 |
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5、科技人才加速集聚:其中研發(fā)人員數(shù)2022年達(dá)45人年、2023年達(dá)65人年、2024年達(dá)85人年;外國專家擁有量2022年達(dá)1人、2023年達(dá)2人、2024年達(dá)3人;力爭累計新增省級以上科技人才1個以上,創(chuàng)建工作站(室)2個以上;發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團。 |
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6、原始創(chuàng)新能力增強:其中有效發(fā)明專利擁有量2022年達(dá)9件、2023年達(dá)13件、2024年達(dá)17件,力爭所有科技型中小企業(yè)擁有發(fā)明專利1項以上;累計創(chuàng)建省級以上科技創(chuàng)新基地1-2個。 |
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7、科技成果轉(zhuǎn)化力度加大:其中技術(shù)合同交易額2022年達(dá)0.5億元、2023年達(dá)0.8億元,2024年達(dá)1.2億元;培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人5人以上。 |
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8、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建立健全:累計新增省級以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地2個以上。 |
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9、組織領(lǐng)導(dǎo)得到強化:黨委常委會會議、政府常務(wù)會議每年研究科技創(chuàng)新工作不低于2次;建立創(chuàng)新型縣市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;開展科技創(chuàng)新州縣會商;建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次科技人才制度;強化科技管理隊伍建設(shè),確??乒ば啪謱B氊?fù)責(zé)科技創(chuàng)新工作人員占30%以上。 |
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5 |
花垣縣人民政府 |
1、科技投入大幅增加:其中全社會研發(fā)經(jīng)費投入2022年達(dá)到9000萬元、2023年達(dá)到13000萬元、2024年達(dá)到18000萬元;力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入達(dá)到2.5%以上、科技型企業(yè)達(dá)到3%以上;財政科技支出2022年達(dá)到3200萬元、2023年達(dá)到4200萬元、2024年達(dá)到5400萬元;財政科技專項占財政總支出比重不低于0.2%。 |
2、創(chuàng)新主體發(fā)展壯大:其中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)2022年達(dá)到21家、2023年達(dá)到25家、2024年達(dá)到30家,且規(guī)模企業(yè)占比40%以上;科技型中小企業(yè)2022年達(dá)到51家、2023年達(dá)到70家、2024年達(dá)到95家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2022年達(dá)到45億元、2023年達(dá)到54億元、2024年達(dá)到66億元。 |
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3、區(qū)域創(chuàng)新能力提升:力爭創(chuàng)建省級高新區(qū);創(chuàng)建“五好”園區(qū),其中園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比達(dá)到60%以上、研發(fā)經(jīng)費投入占比達(dá)到4%以上、省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺達(dá)到4家以上;力爭創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣市;力爭獲省人民政府科技創(chuàng)新真抓實干表彰1次以上。 |
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4、創(chuàng)新平臺加快布局:每年新增省級以上技術(shù)創(chuàng)新平臺1個以上、新型研發(fā)機構(gòu)1個以上;支持湘農(nóng)大茶產(chǎn)業(yè)研究院加快發(fā)展。 |
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5、科技人才加速集聚:其中研發(fā)人員數(shù)2022年達(dá)205人年、2023年達(dá)255人年、2024年達(dá)305人年;外國專家擁有量2022年達(dá)3人、2023年達(dá)4人、2024年達(dá)5人;力爭累計引進1個兩院院士、新增省級以上科技人才2個以上、高層次團隊1個以上,創(chuàng)建工作站(室)4個以上;發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團。 |
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6、原始創(chuàng)新能力增強:其中有效發(fā)明專利擁有量2022年達(dá)38件、2023年達(dá)46件、2024年達(dá)56件,力爭所有科技型中小企業(yè)擁有發(fā)明專利1項以上;累計創(chuàng)建省級以上科技創(chuàng)新基地1-2個。 |
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7、科技成果轉(zhuǎn)化力度加大:其中技術(shù)合同交易額2022年達(dá)1.7億元、2023年達(dá)2.3億元,2024年達(dá)3億元;建設(shè)瀟湘科技要素大市場湘西分市場工作站,培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人8人以上。 |
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8、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建立健全:累計新增省級以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地2個以上。 |
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9、組織領(lǐng)導(dǎo)得到強化:黨委常委會會議、政府常務(wù)會議每年研究科技創(chuàng)新工作不低于2次;建立創(chuàng)新型縣市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;開展科技創(chuàng)新州縣會商;建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次科技人才制度;強化科技管理隊伍建設(shè),確??乒ば啪謱B氊?fù)責(zé)科技創(chuàng)新工作人員占30%以上。 |
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6 |
保靖縣人民政府 |
1、科技投入大幅增加:其中全社會研發(fā)經(jīng)費投入2022年達(dá)到5000萬元、2023年達(dá)到6000萬元、2024年達(dá)到8000萬元;力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入達(dá)到2.5%以上、科技型企業(yè)達(dá)到3%以上;財政科技支出2022年達(dá)到3000萬元、2023年達(dá)到3700萬元、2024年達(dá)到4400萬元;財政科技專項占財政總支出比重不低于0.2%。 |
2、創(chuàng)新主體發(fā)展壯大:其中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)2022年達(dá)到12家、2023年達(dá)到15家、2024年達(dá)到20家,且規(guī)模企業(yè)占比40%以上,且規(guī)模企業(yè)占比60%以上;科技型中小企業(yè)2022年達(dá)到51家、2023年達(dá)到70家、2024年達(dá)到95家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2022年達(dá)到12億元、2023年達(dá)到18億元、2024年達(dá)到26億元。 |
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3、區(qū)域創(chuàng)新能力提升:力爭創(chuàng)建省級高新區(qū)或農(nóng)業(yè)科技園區(qū);創(chuàng)建“五好”園區(qū),其中園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比達(dá)到60%以上、研發(fā)經(jīng)費投入占比達(dá)到4%以上、省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺達(dá)到4家以上。 |
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4、創(chuàng)新平臺加快布局:每年新增省級以上技術(shù)創(chuàng)新平臺1個以上、新型研發(fā)機構(gòu)1個以上;力爭創(chuàng)建岳麓山實驗室湘西基地1個。 |
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5、科技人才加速集聚:其中研發(fā)人員數(shù)2022年達(dá)70人年、2023年達(dá)95人年、2024年達(dá)120人年;外國專家擁有量2022年達(dá)1人、2023年達(dá)2人、2024年達(dá)3人;力爭累計新增省級以上科技人才1個以上,創(chuàng)建工作站(室)2個以上;發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團。 |
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6、原始創(chuàng)新能力增強:其中有效發(fā)明專利擁有量2022年達(dá)17件、2023年達(dá)23件、2024年達(dá)30件,力爭所有科技型中小企業(yè)擁有發(fā)明專利1項以上;累計創(chuàng)建省級以上科技創(chuàng)新基地1-2個。 |
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7、科技成果轉(zhuǎn)化力度加大:其中技術(shù)合同交易額2022年達(dá)1.6億元、2023年達(dá)2億元,2024年達(dá)2.5億元;培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人5人以上。 |
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8、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建立健全:累計新增省級以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地2個以上。 |
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9、組織領(lǐng)導(dǎo)得到強化:黨委常委會會議、政府常務(wù)會議每年研究科技創(chuàng)新工作不低于2次;建立創(chuàng)新型縣市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;開展科技創(chuàng)新州縣會商;建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次科技人才制度;強化科技管理隊伍建設(shè),確??乒ば啪謱B氊?fù)責(zé)科技創(chuàng)新工作人員占30%以上。 |
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7 |
永順縣人民政府 |
1、科技投入大幅增加:其中全社會研發(fā)經(jīng)費投入2022年達(dá)到4000萬元、2023年達(dá)到5000萬元、2024年達(dá)到7000萬元;力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入達(dá)到2.5%以上、科技型企業(yè)達(dá)到3%以上;財政科技支出2022年達(dá)到1400萬元、2023年達(dá)到2000萬元、2024年達(dá)到2800萬元;財政科技專項占財政總支出比重不低于0.2%。 |
2、創(chuàng)新主體發(fā)展壯大:其中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)2022年達(dá)到7家、2023年達(dá)到9家、2024年達(dá)到12家,且規(guī)模企業(yè)占比40%以上;科技型中小企業(yè)2022年達(dá)到44家、2023年達(dá)到70家、2024年達(dá)到95家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2022年達(dá)到8億元、2023年達(dá)到14億元、2024年達(dá)到20億元。 |
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3、區(qū)域創(chuàng)新能力提升:力爭創(chuàng)建省級高新區(qū)或農(nóng)業(yè)科技園區(qū);創(chuàng)建“五好”園區(qū),其中園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比達(dá)到60%以上、研發(fā)經(jīng)費投入占比達(dá)到4%以上、省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺達(dá)到4家以上。 |
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4、創(chuàng)新平臺加快布局:每年新增省級以上技術(shù)創(chuàng)新平臺1個以上、新型研發(fā)機構(gòu)1個以上。 |
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5、科技人才加速集聚:其中研發(fā)人員數(shù)2022年達(dá)45人年、2023年達(dá)70人年、2024年達(dá)95人年;外國專家擁有量2022年達(dá)1人、2023年達(dá)2人、2024年達(dá)3人;力爭累計新增省級以上科技人才1個以上,創(chuàng)建工作站(室)2個以上;發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團。 |
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6、原始創(chuàng)新能力增強:其中有效發(fā)明專利擁有量2022年達(dá)14件、2023年達(dá)20件、2024年達(dá)26件,力爭所有科技型中小企業(yè)擁有發(fā)明專利1項以上;累計創(chuàng)建省級以上科技創(chuàng)新基地1-2個。 |
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7、科技成果轉(zhuǎn)化力度加大:其中技術(shù)合同交易額2022年達(dá)1.2億元、2023年達(dá)1.8億元,2024年達(dá)2.3億元;培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人5人以上。 |
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8、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建立健全:累計新增省級以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地2個以上。 |
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9、組織領(lǐng)導(dǎo)得到強化:黨委常委會會議、政府常務(wù)會議每年研究科技創(chuàng)新工作不低于2次;建立創(chuàng)新型縣市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;開展科技創(chuàng)新州縣會商;建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次科技人才制度;強化科技管理隊伍建設(shè),確??乒ば啪謱B氊?fù)責(zé)科技創(chuàng)新工作人員占30%以上。 |
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8 |
龍山縣人民政府 |
1、科技投入大幅增加:其中全社會研發(fā)經(jīng)費投入2022年達(dá)到5000萬元、2023年達(dá)到6000萬元、2024年達(dá)到8000萬元;力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入達(dá)到2.5%以上、科技型企業(yè)達(dá)到3%以上;財政科技支出2022年達(dá)到1700萬元、2023年達(dá)到2200萬元、2024年達(dá)到2900萬元;財政科技專項占財政總支出比重不低于0.2%。 |
2、創(chuàng)新主體發(fā)展壯大:其中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)2022年達(dá)到18家、2023年達(dá)到20家、2024年達(dá)到24家,且規(guī)模企業(yè)占比40%以上;科技型中小企業(yè)2022年達(dá)到53家、2023年達(dá)到70家、2024年達(dá)到95家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2022年達(dá)到21億元、2023年達(dá)到26億元、2024年達(dá)到34億元。 |
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3、區(qū)域創(chuàng)新能力提升:力爭創(chuàng)建省級高新區(qū),確保龍山省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功驗收并啟動創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū);創(chuàng)建“五好”園區(qū),其中園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比達(dá)到60%以上、研發(fā)經(jīng)費投入占比達(dá)到4%以上、省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺達(dá)到4家以上;力爭獲省人民政府科技創(chuàng)新真抓實干表彰1次以上。 |
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4、創(chuàng)新平臺加快布局:每年新增省級以上技術(shù)創(chuàng)新平臺1個以上、新型研發(fā)機構(gòu)1個以上。 |
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5、科技人才加速集聚:其中研發(fā)人員數(shù)2022年達(dá)80人年、2023年達(dá)105人年、2024年達(dá)130人年;外國專家擁有量2022年達(dá)4人、2023年達(dá)5人、2024年達(dá)6人;力爭累計新增省級以上科技人才1個以上,創(chuàng)建工作站(室)2個以上;發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團。 |
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6、原始創(chuàng)新能力增強:其中有效發(fā)明專利擁有量2022年達(dá)42件、2023年達(dá)50件、2024年達(dá)60件,力爭所有科技型中小企業(yè)擁有發(fā)明專利1項以上;累計創(chuàng)建省級以上科技創(chuàng)新基地1-2個。 |
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7、科技成果轉(zhuǎn)化力度加大:其中技術(shù)合同交易額2022年達(dá)1.1億元、2023年達(dá)1.6億元,2024年達(dá)2.3億元;建設(shè)瀟湘科技要素大市場湘西分市場工作站,培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人5人以上。 |
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8、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建立健全:累計新增省級以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地2個以上。 |
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9、組織領(lǐng)導(dǎo)得到強化:黨委常委會會議、政府常務(wù)會議每年研究科技創(chuàng)新工作不低于2次;建立創(chuàng)新型縣市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;開展科技創(chuàng)新州縣會商;建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次科技人才制度;強化科技管理隊伍建設(shè),確保科工信局專職負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新工作人員占30%以上。 |
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9 |
湘西高新區(qū)管委會 |
1、科技投入大幅增加:其中全社會研發(fā)經(jīng)費投入2022年達(dá)到13000萬元、2023年達(dá)到16000萬元、2024年達(dá)到21000萬元;力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入達(dá)到2.5%以上、科技型企業(yè)達(dá)到3%以上;財政科技支出2022年達(dá)到16000萬元、2023年達(dá)到17000萬元、2024年達(dá)到19000萬元;財政科技專項占財政總支出比重不低于10%。 |
2、創(chuàng)新主體發(fā)展壯大:其中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)2022年達(dá)到39家、2023年達(dá)到44家、2024年達(dá)到50家,且規(guī)模企業(yè)占比40%以上;科技型中小企業(yè)2022年達(dá)到79家、2023年達(dá)到100家、2024年達(dá)到115家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2022年達(dá)到60億元、2023年達(dá)到70億元、2024年達(dá)到80億元。 |
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3、區(qū)域創(chuàng)新能力提升:成功獲批國家高新區(qū);創(chuàng)建“五好”園區(qū),其中園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比達(dá)到60%以上、研發(fā)經(jīng)費投入占比達(dá)到6%以上、省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺達(dá)到15家以上;力爭獲省人民政府科技創(chuàng)新真抓實干表彰1次以上。 |
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4、創(chuàng)新平臺加快布局:每年新增省級以上技術(shù)創(chuàng)新平臺2個以上、新型研發(fā)機構(gòu)1個以上,3年力爭創(chuàng)建國家級平臺1個;加快長沙“科創(chuàng)飛地”建設(shè);啟動園區(qū)內(nèi)“大學(xué)科技園”建設(shè)工作。 |
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5、科技人才加速集聚:其中研發(fā)人員數(shù)(含吉首市)2022年達(dá)300人年、2023年達(dá)350人年、2024年達(dá)400人年;外國專家擁有量2022年達(dá)1人、2023年達(dá)2人、2024年達(dá)3人;力爭累計引進1個兩院院士、新增省級以上科技人才2個以上、高層次團隊1個以上,創(chuàng)建工作站(室)4個以上。 |
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6、原始創(chuàng)新能力增強:其中有效發(fā)明專利擁有量2022年達(dá)68件、2023年達(dá)81件、2024年達(dá)101件,力爭所有科技型中小企業(yè)擁有發(fā)明專利1項以上;累計創(chuàng)建省級以上科技創(chuàng)新基地1-2個,創(chuàng)建國家火炬微智能電子信息特色產(chǎn)業(yè)基地。 |
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7、科技成果轉(zhuǎn)化力度加大:其中技術(shù)合同交易額2022年達(dá)2.2億元、2023年達(dá)2.8億元,2024年達(dá)3.5億元;培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人10人以上。 |
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8、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建立健全:累計新增省級以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間2個以上,國家級科技企業(yè)孵化器1個。 |
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9、組織領(lǐng)導(dǎo)得到強化:黨工委、管委會每年研究科技創(chuàng)新工作不低于2次;建立科技領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;開展科技創(chuàng)新會商工作;建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次科技人才制度;強化科技管理隊伍建設(shè),確保高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展局內(nèi)專職負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新工作人員占30%以上。 |
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二、州直部門任務(wù)分解 |
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1 |
州委辦 |
1、加強科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo),州委常委會會議每年研究科技創(chuàng)新工作不低于1次。 |
2、將科技創(chuàng)新領(lǐng)域重點工作、重點指標(biāo)納入州委重大工作督查范圍,每年開展1次以上督查指導(dǎo)。 |
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2 |
州政府辦 |
1、加強科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)。政府常務(wù)會議每年研究科技創(chuàng)新工作不低于1次,政府分管領(lǐng)導(dǎo)研究調(diào)度科技創(chuàng)新工作每年不低于2次;將科技創(chuàng)新領(lǐng)域重點工作、重點指標(biāo)納入政府目標(biāo)管理;對三年行動計劃落實情況進行考核評比,對排名靠前的給予激勵,對排名靠后的進行約談;開展新一輪科技創(chuàng)新廳州會商;爭取設(shè)立“省州自然科學(xué)基金聯(lián)合基金”。 |
2、將科技創(chuàng)新領(lǐng)域重點工作、重點指標(biāo)和真抓實干納入州政府重大工作督查范圍,每年開展1次以上督查指導(dǎo)。 |
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3 |
州委組織部 |
1、加大科技人才工作力度,力爭全州新增省級以上科技人才6人以上、高層次團隊3個以上、院士工作站1個以上,其他工作站(室)20個以上;發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團;努力打造科技人才支撐脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的“湘西樣板”。 |
2、建立州級領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系高層次科技人才制度。 |
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4 |
州委宣傳部 |
1、指導(dǎo)吉首、鳳凰、花垣、龍山等縣市在科技+文化旅游特色細(xì)分領(lǐng)域力爭打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。 |
2、加大科技活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進人物和典型事跡宣傳、表彰、推介力度。 |
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5 |
州委財經(jīng)辦 |
1、加大省對州、州對縣市和湘西高新區(qū)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展績效評價指標(biāo)的指導(dǎo)和督查力度,力爭省對州的高質(zhì)量發(fā)展考核進步進位。 |
6 |
州發(fā)改委 |
1、指導(dǎo)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入,2022年達(dá)4400萬元、2023年達(dá)5800萬元、2024年達(dá)7600萬元。 |
2、累計新增省級以上工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心6個以上。 |
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3、配合完成新能源、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化工作,以及科技平臺創(chuàng)建、高新技術(shù)培育和科技人才培引等工作,并完成相關(guān)任務(wù)。 |
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4、配合做好科技園區(qū)創(chuàng)建工作。 |
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6 |
州財政局 |
1、加大財政科技投入,財政科技支出2022年達(dá)到42000萬元、2023年達(dá)到50000萬元、2024年達(dá)到60000萬元;州本級財政科技專項經(jīng)費占財政總支出比重不低于1%、湘西高新區(qū)不低于10%、吉首市不低于0.5%、其他縣不低于0.2%;兌現(xiàn)科技創(chuàng)新獎補資金。 |
2、配合做好科技創(chuàng)新領(lǐng)域的考核、科技園區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)新型縣市創(chuàng)建等工作。 |
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7 |
州工信局 |
1、指導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入,2022年達(dá)62000萬元、2023年達(dá)75700萬元、2024年達(dá)99000萬元,力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入達(dá)到2.5%以上。 |
2、引導(dǎo)、幫助企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路,提升核心競爭能力,力爭規(guī)模工業(yè)中新增高新技術(shù)企業(yè)占比達(dá)到60%以上。 |
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3、加快創(chuàng)新平臺布局,累計新增省級以上重點實驗室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心6家以上。 |
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4、配合完成酒業(yè)、綠色礦業(yè)及新材料、電子信息、生物醫(yī)藥和生物科技、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化工作,以及科技平臺創(chuàng)建、高新技術(shù)培育和科技人才培引等工作,并完成相關(guān)任務(wù)。 |
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5、積極舉辦相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大活動,營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。 |
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8 |
州科技局 |
1、負(fù)責(zé)完成省對州、州對縣市和湘西高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新真抓實干考核基礎(chǔ)工作,建立州縣會商制度,建立科技創(chuàng)新工作“季調(diào)度、半年督查、年終考核”制度,以及獎補事項和資金匯總。 |
2、指導(dǎo)吉首大學(xué)、湘西職院、民口科研機構(gòu)和73-75行業(yè)事業(yè)單位加大科研投入,2022年達(dá)14800萬元、2023年達(dá)15100萬元、2024年達(dá)16200萬元;力爭科技型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入達(dá)到3%以上。 |
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3、力爭高新技術(shù)企業(yè)數(shù)2022年達(dá)到178家、2023年達(dá)到225家、2024年達(dá)到280家;科技型中小企業(yè)2022年達(dá)到450家、2023年達(dá)到600家、2024年達(dá)到800家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2022年達(dá)到250億元、2023年達(dá)到319億元、2024年達(dá)到400億元。 |
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3、力爭獲省人民政府科技創(chuàng)新真抓實干表揚激勵;指導(dǎo)瀘溪縣創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣市,吉首市、花垣縣等縣市創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣市;力爭湘西高新區(qū)創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成功獲批,推動湘西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),加快建設(shè)龍山省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),力爭成功驗收,并啟動創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū);指導(dǎo)吉首市、花垣縣、保靖縣、永順縣等縣市創(chuàng)建省級高新區(qū),鳳凰縣、古丈縣等縣市創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū);指導(dǎo)“五好”園區(qū)創(chuàng)建中科技創(chuàng)新工作,力爭全州省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺達(dá)4家以上。 |
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4、加快創(chuàng)新平臺布局,指導(dǎo)創(chuàng)建國家實驗室或省級技術(shù)創(chuàng)新中心1個以上,指導(dǎo)創(chuàng)建岳麓山實驗室湘西基地2個以上;新增省級重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心6家以上;指導(dǎo)湘西高新區(qū)創(chuàng)建大學(xué)科技園;力爭新增3家以上新型研發(fā)機構(gòu)。 |
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5、加大科技人才培引,每萬人中研發(fā)人員占比達(dá)到12人以上,力爭2022年研發(fā)人員數(shù)達(dá)2200人年,2023年達(dá)2600人年,2024年達(dá)3000人年;外國專家擁有量2022年達(dá)17人、2023年達(dá)26人、2024年達(dá)35人;力爭新增省級以上科技人才6個以上、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次團隊2個以上;配合完成特色產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團、院士工作站建設(shè)相關(guān)工作。 |
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6、加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,實行重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制度,爭取在重點領(lǐng)域引聚高端人才團隊,取得創(chuàng)新突破;指導(dǎo)打造省級以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地;指導(dǎo)湘西高新區(qū)、瀘溪縣、吉首市等地創(chuàng)建省級以上科技創(chuàng)新基地。 |
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7、完善瀟湘科技要素大市場湘西分市場服務(wù)功能、力爭建設(shè)縣市工作站2個以上、培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人50人以上,力爭獲批省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)3家以上;力爭技術(shù)合同交易額占GDP比重達(dá)到2%以上,2022年達(dá)12億元,2023年達(dá)16.5億元,2024年達(dá)22億元。 |
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8、力爭實現(xiàn)省級以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地縣市區(qū)全覆蓋,支持湘西高新區(qū)創(chuàng)建國家級科技企業(yè)孵化器、瀘溪縣創(chuàng)建國家眾創(chuàng)空間;建設(shè)5個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。 |
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9、推進“清廉科技”建設(shè),實施科技體制改革,舉辦“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“科技活動周”等重大科技活動,在全社會營造尊重科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍。 |
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9 |
州市場監(jiān)管局 |
1、加大發(fā)明專利申請力度,萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到3件以上,其中有效發(fā)明專利擁有量2022年達(dá)500件、2023年達(dá)610件、2024年達(dá)750件;力爭所有科技型中小企業(yè)擁有發(fā)明專利1項以上。 |
2、加大科技創(chuàng)新服務(wù),推進國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)湘西受理窗口、省知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)(湘西)分中心、湘西綜合檢驗檢測中心等公共服務(wù)平臺提質(zhì)升級。 |
||
3、配合做好科技創(chuàng)新領(lǐng)域的考核、科技園區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)新型縣市創(chuàng)建等工作。 |
||
10 |
州衛(wèi)健委 |
1、指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加大研發(fā)投入,2022年達(dá)2200萬元、2023年達(dá)2500萬元、2024年達(dá)3000萬元。 |
2、累計建設(shè)1-2個臨床醫(yī)學(xué)研究中心(示范基地)。 |
||
3、配合完成生物醫(yī)藥和生物科技產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化工作,以及科技平臺創(chuàng)建、高新技術(shù)培育和科技人才培引等工作,并完成相關(guān)任務(wù)。 |
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11 |
州教體局 |
1、指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的高校加大研發(fā)投入,2022年達(dá)500萬元、2023年達(dá)800萬元、2024年達(dá)1200萬元。 |
2、配合湘西高新區(qū)開展大學(xué)科技園創(chuàng)建。 |
||
3、完成相關(guān)領(lǐng)域的科技平臺創(chuàng)建和人才培引等工作。 |
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12 |
州住建局 |
1、指導(dǎo)特、一級建筑業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入,2022年達(dá)1400萬元、2023年達(dá)2100萬元、2024年達(dá)3000萬元。 |
2、配合完成建材與裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化工作,以及科技平臺創(chuàng)建、高新技術(shù)培育和科技人才培引等工作,并完成相關(guān)任務(wù)。 |
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13 |
州人社局 |
1、配合完成科技人才的培引工作,牽頭完成博士后科研工作站、技能大師工作室等工作站室2個以上。 |
2、加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地布局,累計建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地9個以上。 |
||
3、完善人才評價與激勵機制,堅持以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,堅決破除“四唯”,突出標(biāo)志性成果、實際貢獻(xiàn)和科學(xué)價值的評價;積極舉辦“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等重大活動。 |
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14 |
州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
1、配合湘西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),龍山省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)和省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建,支持鳳凰縣、古丈縣等縣市創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。 |
2、配合完成綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化工作,以及科技平臺創(chuàng)建、高新技術(shù)培育和科技人才培引等工作,并完成相關(guān)任務(wù)。 |
||
3、配合做好科技創(chuàng)新領(lǐng)域的考核、科技園區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)新型縣市創(chuàng)建等工作。 |
||
15 |
州商務(wù)局 |
1、每年招商引資項目、企業(yè)原則上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域達(dá)到60%以上,并著力在引進“三類500強”企業(yè)方面有所突破。 |
2、配合完成商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化工作,以及科技平臺創(chuàng)建、高新技術(shù)培育和科技人才培引等工作,并完成相關(guān)任務(wù)。 |
||
3、配合做好科技創(chuàng)新領(lǐng)域的考核、科技園區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)新型縣市創(chuàng)建等工作。 |
||
16 |
州稅務(wù)局 |
1、加大“減稅降費”力度,落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免和技術(shù)開發(fā)稅費減免等優(yōu)惠政策,確保應(yīng)享盡享。 |
2、配合做好科技創(chuàng)新領(lǐng)域的考核、科技園區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)新型縣市創(chuàng)建等工作。 |
||
17 |
州民政局 |
1、積極做好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新型研發(fā)機構(gòu)登記服務(wù)工作。 |
18 |
州自然資源和規(guī)劃局 |
1、配合完成綠色礦業(yè)及新材料產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化工作,以及科技平臺創(chuàng)建、高新技術(shù)培育和科技人才培引等工作,并完成相關(guān)任務(wù)。 |
2、配合做好科技園區(qū)創(chuàng)建工作。 |
||
19 |
州生態(tài)環(huán)境局 |
1、完成相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化工作,以及科技平臺創(chuàng)建、高新技術(shù)培育和科技人才培引等工作,并完成相關(guān)任務(wù)。 |
2、配合做好科技園區(qū)創(chuàng)建工作。 |
||
20 |
州文旅廣電局 |
1、配合完成文旅產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化工作,以及科技平臺創(chuàng)建、高新技術(shù)企業(yè)培育和科技人才培引等工作,并完成相關(guān)任務(wù)。 |
21 |
州林業(yè)局 |
1、配合完成綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化工作,以及科技平臺創(chuàng)建、高新技術(shù)企業(yè)培育和科技人才培引等工作,并完成相關(guān)任務(wù)。 |
22 |
州政府金融辦 |
1、牽頭強化科技金融工作,開展企業(yè)“技術(shù)流”信用貸款、知識價值信用貸款工作;州產(chǎn)業(yè)基金、擔(dān)保資金、“續(xù)力貸”資金和銀行貸款對科技型企業(yè)優(yōu)先支持。 |
2、力爭實現(xiàn)企業(yè)上市破零倍增。 |
||
23 |
州統(tǒng)計局 |
1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)科技創(chuàng)新領(lǐng)域各項統(tǒng)計工作。 |
2、配合做好科技創(chuàng)新領(lǐng)域的考核、科技園區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)新型縣市創(chuàng)建等工作。 |
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24 |
州科協(xié) |
1、配合完成院士工作站、專家工作站建設(shè)的科技人才工作,力爭新增院士工作站1個以上。 |
2、積極舉辦“科技者工作日”等重大活動,加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進人物和典型事跡宣傳、表彰、推介力度;大力弘揚科學(xué)家精神,在全社會營造尊重科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍。 |
||
25 |
人民銀行湘西支行 |
1、確保銀行對科技型企業(yè)貸款個數(shù)、總額實現(xiàn)同步增長。 |
2、爭取在省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)各設(shè)立1個科技支行或者金融超市。 |
《加快科技創(chuàng)
州科技局
(2022年4月28日)
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將《加快科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2022-2024年)》(以下簡稱“《三年行動計劃》”)起草情況匯報如下:
一、起草背景和過程
根據(jù)湘西州第十二次黨代會提出“制定和實施科技創(chuàng)新三年行動計劃”要求,我局按照州委州政府部署于2021年10月啟動了《三年行動計劃》起草工作。
在起草過程中,重點參考了省州黨代會工作報告、政府工作報告,湖南省科技創(chuàng)新規(guī)劃、湘西州國民經(jīng)濟“十四五”規(guī)劃等上級要求和政策文件。向縣市人民政府、湘西高新區(qū)管委會、州直相關(guān)單位等33個部門征求意見,共征求意見44條,其中采納意見27條,部分采納2條,未采納意見15條。司法局進行了規(guī)范性文件合法性審核,建議按規(guī)范性文件行文。我局根據(jù)征集的意見與合法性審查情況,多次召開會議進行修改。4月25日經(jīng)州政府常務(wù)會議審議,原則通過后再次進行修改,形成了目前的送審稿。
二、主要內(nèi)容
文本的主要框架分總體要求、重點任務(wù)和保障措施三大板塊,十四小點。
1、總體要求。主要依據(jù)省對州各項考核指標(biāo)和“兩個高于”要求制定的。具體如下:到2024年,全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重達(dá)到1.3%以上(2020年0.7%),財政科技支出占財政支出總額比重達(dá)到1.5%以上(2021年1.06%),科技型中小企業(yè)達(dá)到800家以上(2021年341家),高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到240家以上(2021年143家),新增省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺10家以上(2021年42家),每萬人中研發(fā)人員占比達(dá)到12人以上(2020年6.36人),高層次科技人才(含外國高端人才)達(dá)到15人以上,萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到3件以上(2021年1.67件),技術(shù)合同交易額占GDP比重達(dá)到2%以上(2021年0.85%),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12%以上(2021年8.16%)。
2、重點任務(wù)。一是提升區(qū)域科技創(chuàng)新綜合能力。重點對國家、省級創(chuàng)新型縣市創(chuàng)建和推動科技園區(qū)縣市全覆蓋提出要求。二是實施創(chuàng)新主體增量提質(zhì)行動。重點對科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)培育和引進提出要求。三是布局建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺。重點對國家省級實驗室、大學(xué)科技園、岳麓山種業(yè)基地湘西分基地、工程(技術(shù))研究中心、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新平臺建設(shè)提出要求。四是構(gòu)建多層次科技人才支撐體系。重點對柔性引進和自主培育高層次科技人才、技術(shù)技能人才和專家服務(wù)團、科技特派員提出要求。五是加快重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。重點對“揭榜掛帥”攻關(guān)重點領(lǐng)域核心技術(shù),打造細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群提出要求。六是加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度。重點對瀟湘科技要素大市場湘西分市場工作站、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化分中心或技術(shù)轉(zhuǎn)移分機構(gòu)創(chuàng)建,促進產(chǎn)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提出要求。七是建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系。重點對實現(xiàn)省級以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地縣市區(qū)全覆蓋,創(chuàng)建國家平臺、新增產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、設(shè)立科技支行或者金融超市提出要求。八是營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。重點對“清廉科技”建設(shè)、科技體制機制改革、作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)、州級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次科技人才制度提出要求。
3、保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。重點對各級黨委、政府研究科技創(chuàng)新工作,將科技創(chuàng)新納入績效考核、目標(biāo)管理,建立科技領(lǐng)導(dǎo)小組、強化縣市科技管理隊伍建設(shè)提出要求。二是加大科技投入。重點對財政科技專項經(jīng)費預(yù)算、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入、“減稅降費”提出要求。三是兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。重點對高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新平臺認(rèn)定等獎勵提出要求。四是強化督查考核。重點對任務(wù)分解、督查考核、表彰激勵、約談和干部調(diào)整提出要求。
任務(wù)分解表中,縣市、湘西高新區(qū)和州直相關(guān)部門的具體目標(biāo)值是根據(jù)2024年的總目標(biāo)要求,按一定年度增長比例計算得到。
三、相關(guān)獎補經(jīng)費說明
文件所涉及的獎補政策涵蓋了州政府之前所有優(yōu)惠政策中科技創(chuàng)新獎補類型,并對之前政策進行了優(yōu)化。
1、獎補資金來源和時效。本文件所需資金按國發(fā)〔2021〕5號文件規(guī)定,不再按州、縣市及湘西高新區(qū)1:1比例共同承擔(dān),全部由州本級財政承擔(dān),縣市和湘西高新區(qū)可參照執(zhí)行,實施期為2022-2024年。
2、與原有政策相比,調(diào)低2類增加3類改變激勵通道1類不變3類。調(diào)低了科技創(chuàng)新平臺、國家科技獎項配套2類獎補政策。增加了高企認(rèn)定縣市部門補助和科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)入規(guī)、科技創(chuàng)新專業(yè)機構(gòu)服務(wù)3類獎補政策。將高企運費資金獎勵改為通過申報項目、平臺、人才予以兌現(xiàn)。研發(fā)投入補貼、科技園區(qū)認(rèn)定獎勵和高企認(rèn)定補助3類不變。
3、預(yù)計獎補總支出降低。總體所需經(jīng)費比原有政策增減相抵后減少州本級支出900萬元左右/年。
加快科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
三年行動計劃(2022-2024年)科技創(chuàng)新獎勵資金測算表
單位:萬元
規(guī)范性文件合法性審核意見報告
州司法局:
我局規(guī)劃科起草的《加快科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2022-2024年)》,已經(jīng)我局審核,現(xiàn)將情況報告如下:
一、審查過程
2022年3月14日,我局規(guī)劃科將《加快科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2022-2024年)》(送審稿)送我局政策法規(guī)科進行合法性審查。接到送審稿后,我局政策法規(guī)科人員對文稿進行了研究和審查。
二、合法性情況
經(jīng)對制定主體、制定權(quán)限、制定程序、送審稿內(nèi)容和形式是否合法逐一作出了審核。認(rèn)定制定主體、制定權(quán)限及送審稿主要內(nèi)容合法,應(yīng)當(dāng)建議予以制定該規(guī)范性文件。
特此報告。
湘西州科技局
2022年4月1日
序號 |
獎補類別 |
原相關(guān)政策 |
原標(biāo)準(zhǔn) 州本級 支出額 |
新政策 |
新標(biāo)準(zhǔn) 州本級 支出額 |
增(減) |
備注 |
一、調(diào)低類 |
|||||||
1 |
創(chuàng)新平臺 |
對通過國省認(rèn)定的創(chuàng)新平臺,分別一次性獎勵100萬元、50萬元,專項資金按其固定資產(chǎn)投入的10%給予補助,補助總額原則上不超過500萬元。 |
600 |
對新認(rèn)定的國家級、省級創(chuàng)新平臺分別給予50萬元、15萬元資金補助(含固定資產(chǎn)補助)。 |
125 |
475 |
降低了省級創(chuàng)新平臺的獎補,由原來的25萬減少為15萬元。 預(yù)計每年認(rèn)定國家級平臺1個,省級平臺5個。 |
2 |
國省科技獎項配套 |
對國務(wù)院、國家部委、省人民政府批準(zhǔn)的各類科技項目(含知識產(chǎn)權(quán)項目)及科技獎勵等,分別按照國家、省獎勵金額的70%、50%給予資金配套扶持,最高分別不超過200萬元、100萬元。 |
100 |
對國務(wù)院、國家部委、省人民政府批準(zhǔn)的科技獎勵按照國家、省獎勵金額的25%給予資金配套扶持。 |
100 |
0 |
降低了國家獎項的配套比例,由原來的35%降低為25%,但由于我州未獲得過國家級獎項,所以獎勵金額無變化。 預(yù)計每年1個真抓實干獎,4個其他獎勵。 |
二、新增類 |
|||||||
1 |
高企認(rèn)定縣市部門補助 |
無 |
0 |
對完成年度任務(wù)的縣市區(qū)科技部門按企業(yè)首次認(rèn)定補助資金的20%給予工作經(jīng)費補助 |
70 |
70 |
按新認(rèn)定35家高新技術(shù)企業(yè)計算。 |
2 |
新進規(guī)模以上科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)補助 |
無 |
0 |
對新進規(guī)模以上科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè),州本級給予3萬元資金補助。 |
3 |
3 |
預(yù)計每年完成1個。 |
3 |
科技創(chuàng)新專業(yè)機構(gòu) |
無 |
0 |
對專業(yè)機構(gòu)年度幫助企業(yè)認(rèn)定高企10家、20家以上,或者幫助企業(yè)獲批發(fā)明專利10項、20項以上的,分別給予10萬元、20萬元資金補助。 |
30 |
30 |
預(yù)計每年有3個左右機構(gòu)獲得補助。 |
四、改變激勵通道類 |
|||||||
1 |
高新技術(shù)企業(yè)運費補貼 |
對年納稅300萬元以上的高新技術(shù)企業(yè),按上年度企業(yè)為原材料購進、產(chǎn)品外銷所產(chǎn)生運輸費用發(fā)票額給予 20%補貼,單個企業(yè)每年補貼不超過100萬元。 |
600 |
對年納稅300萬元以上高新技術(shù)企業(yè)運費補貼統(tǒng)籌通過申報項目、平臺、人才予以兌現(xiàn)。 |
0 |
-600 |
用申報項目等支持方式代替資金的補貼。 預(yù)計每年運輸費600萬元左右。 |
五、無變化類 |
|||||||
1 |
企業(yè)研發(fā)投入補貼 |
根據(jù)上年度研發(fā)投入增量,按照10%的比例給予獎補,最高獎補500萬元。 |
600 |
對企業(yè)研發(fā)投入,州本級按照省級財政研發(fā)獎補金額的50%進行配套獎補,單個企業(yè)每年獎補不超過500萬元。 |
600 |
0 |
預(yù)計每年獲得1200萬元省級研發(fā)投入補助。 |
2 |
科技園區(qū) |
支持符合條件的園區(qū)創(chuàng)建國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(農(nóng)業(yè)科技園區(qū)),對獲批國家級高新區(qū)的,除了省獎勵外,獎勵200萬元,對獲批省級高新區(qū)的園區(qū)獎勵100萬元。 |
150 |
對新認(rèn)定的國家級、省級高新區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)分別給予100萬元、50萬元資金補助。 |
150 |
0 |
預(yù)計每年認(rèn)定1個國家級科技園區(qū),1個省級科技園區(qū)。 |
3 |
高新技術(shù) |
對新獲批“專精特新”、小巨人和高新技術(shù)企業(yè)一次性獎勵10萬元,通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)獎5萬元。 |
525 |
對通過首次認(rèn)定和再次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),分別給予20萬元、10萬元的資金補助。 |
525 |
0 |
提高了首次認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)中規(guī)模企業(yè)的獎勵,由原來的10萬元提高到15萬元。 預(yù)計每年首次認(rèn)定35家,再次認(rèn)定35家計算。 |
總計 |
2575 |
1603 |
-972 |
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深圳市2024年度智能傳感器產(chǎn)業(yè)扶持計劃項目預(yù)征集的通知
各相關(guān)企業(yè):為落實《深圳市關(guān)于推動智能傳感器產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施》,我局?jǐn)M于2024年度財政扶持專項中新設(shè)智能傳感器扶持計……
中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)積累了豐富的國際質(zhì)量認(rèn)證工作經(jīng)驗,各項業(yè)務(wù)均成果卓著。始終以服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和提升人民生活品質(zhì)為己任,依托產(chǎn)品認(rèn)證(包括服務(wù)認(rèn)證、自愿性認(rèn)證)、管理體系認(rèn)證和認(rèn)證培訓(xùn)業(yè)務(wù),著力開展節(jié)能。在積極促進國際貿(mào)易,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),保護消費者安全健康,構(gòu)建社會誠信體系,參與"兩型"社會建設(shè)等方面做出了積極貢獻(xiàn)。同時,自身獲得了跨越式發(fā)展,已成為業(yè)務(wù)門類全、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)廣、工作手段新、技術(shù)力量強、人員素質(zhì)高的一流認(rèn)證機構(gòu),可以方便快捷地為世界各地的客戶提供高效、優(yōu)質(zhì)的"一站式"服務(wù)。中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)秉承"和諧、進取、責(zé)任"的理念,正在朝著建立社會公信力高,有較強創(chuàng)新能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力,向業(yè)界有較高知名度的國際型認(rèn)證機構(gòu)的目標(biāo)努力前行,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、雄厚的技術(shù)力量、先進的管理水平保障了中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)業(yè)務(wù)的順利開展,為順利實現(xiàn)中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)的質(zhì)量目標(biāo)、為認(rèn)證機構(gòu)的品牌提供了有力保障。
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本文標(biāo)題:《湘西州加快科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2022-2024年)》的通知
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