個人創(chuàng)業(yè)扶持政策是誰提出的( 政策扶持的創(chuàng)業(yè)項目)
人力資源和社會保障部就業(yè)促進司副司長宋鑫介紹了四方面政策情況:
一是降門檻。對在指定場所和時間內(nèi)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或從事便民勞務活動符合條件的,免予辦理營業(yè)執(zhí)照,取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費,對經(jīng)批準占道經(jīng)營的免征城市道路占用費。
二是強扶持。對自主創(chuàng)業(yè)、個體經(jīng)營者和小微企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策支持。其中,個人貸款額度提高到了20萬元,小微企業(yè)貸款額度提高到300萬元。去年,創(chuàng)業(yè)擔保貸款共發(fā)放了1681億元,為個人創(chuàng)業(yè)發(fā)放貸款102萬筆。此外,對符合條件的還可給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼、稅收優(yōu)惠和社會保險補貼等。
三是優(yōu)服務。將靈活就業(yè)崗位供求信息納入公共就業(yè)服務范圍,在公共就業(yè)服務網(wǎng)站和機構免費發(fā)布供求信息,組織專場招聘。鼓勵各類人力資源服務機構為靈活就業(yè)人員提供求職招聘、技能培訓、人力資源外包等專業(yè)化服務。動態(tài)發(fā)布新職業(yè),開展針對性的技能培訓等。
四是促孵化。在政府投資開發(fā)的孵化基地等安排一定比例場地,免費向重點群體提供,鼓勵有條件的地方改造免費經(jīng)營場地,優(yōu)先滿足重點群體個體經(jīng)營需求。目前,各地人社部門建設創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)載體達到了8800多家,認定全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地120多家。
“我們正會同有關部門以及專家學者,對靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兜底的問題開展研究論證,根據(jù)靈活就業(yè)人員的特點,制定有關參保服務、轉(zhuǎn)移銜接、兜底保障等具體措施。”宋鑫說。
人社部副部長李忠表示,下一步還將推動放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社保的戶籍限制,開展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點,抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費罰款規(guī)定,為靈活就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境。
關于進一步鼓勵扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的若干意見
各區(qū)縣勞動和社會保障局:
根據(jù)黨的十六屆六中全會和《國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2005]36號)的精神,結合落實《上海市促進就業(yè)若干規(guī)定》的要求,為積極拓寬就業(yè)渠道,緩解就業(yè)矛盾,現(xiàn)就進一步鼓勵扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提出如下意見:
一、關于鼓勵扶持自謀職業(yè)
(一)本意見所稱的自謀職業(yè)是指勞動者以靈活自雇的方式實現(xiàn)就業(yè)的一種就業(yè)形式。
(二)本市失業(yè)人員中1957年12月31日前出生的男性和1967年12月31日前出生的女性(以下簡稱“大齡失業(yè)人員”)是本意見重點鼓勵扶持的對象。
(三)對連續(xù)停止社會保險繳費6個月及以上的大齡失業(yè)人員實現(xiàn)自謀職業(yè),并按規(guī)定繳納社會保險費的,可由市失業(yè)保險基金按月給予所繳社會保險費50%的補貼,補貼期限最長為三年。
(四)對大齡失業(yè)人員中距法定退休年齡兩年或者不足兩年,符合領取失業(yè)保險金(含延長領取失業(yè)保險金)條件并實現(xiàn)自謀職業(yè)的,由市失業(yè)保險基金按照本市企業(yè)職工最低工資標準的50%的標準按月給予就業(yè)崗位補貼,直至其達到法定退休年齡為止。
(五)自謀職業(yè)者符合條件的,可申請領取職業(yè)培訓個人賬戶卡,參加有關的職業(yè)技能培訓,并按規(guī)定享受政府培訓補貼。
(六)凡在2008年12月31日前實現(xiàn)自謀職業(yè)的大齡失業(yè)人員,可憑有關證明到戶籍所在地區(qū)縣公共就業(yè)服務機構辦理就業(yè)登記備案手續(xù),并可自登記備案當月起申請享受上述扶持政策。
二、關于鼓勵扶持自主創(chuàng)業(yè)
(一)本意見所稱的自主創(chuàng)業(yè)是指勞動者以個人或者家庭成員共同勞動的方式,通過從事微型的非企業(yè)的商事行為,為社區(qū)居民及家庭提供直接服務的一種創(chuàng)業(yè)活動(以下簡稱“微型自主創(chuàng)業(yè)”)。
(二)堅持“三個特定”的原則,鼓勵扶持微型自主創(chuàng)業(yè)。即在本市扶持非正規(guī)就業(yè)的特定政策框架下,在社區(qū)居民家庭服務的特定領域內(nèi),針對本市失業(yè)人員、協(xié)保人員、征地勞動力和大中專院校畢業(yè)生等特定對象,通過政策扶持,鼓勵勞動者以更低門檻、更靈活的方式實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
(三)微型自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策
1、融資扶持。以自主創(chuàng)業(yè)者為單位,在自主創(chuàng)業(yè)的初創(chuàng)和發(fā)展階段,可以憑有關身份證明、微型自主創(chuàng)業(yè)計劃書等材料向銀行申請3000元到3萬元額度的微量開業(yè)貸款,由市促進就業(yè)專項資金提供擔保。自主創(chuàng)業(yè)者按期歸還微量貸款,符合相關規(guī)定的,可獲得貸款利息的補貼。
2、經(jīng)營場地補貼。自主創(chuàng)業(yè)者需租賃符合有關規(guī)定的固定經(jīng)營性場地開展創(chuàng)業(yè)活動的,可以申請經(jīng)營場地房租補貼,補貼金額以自主創(chuàng)業(yè)者為單位,一般為800元/年到2000元/年,補貼期限最長為3年。
3、上述微量開業(yè)貸款貼息和經(jīng)營場地房租補貼政策,由自主創(chuàng)業(yè)者自行選擇享受其中的一項。
4、就業(yè)崗位補貼和社會保險費補貼。自主創(chuàng)業(yè)者屬于本意見所稱的大齡失業(yè)人員的,可以參照本意見“鼓勵扶持自謀職業(yè)”的有關規(guī)定享受就業(yè)崗位補貼和社會保險費補貼。
(四)自主創(chuàng)業(yè)者符合條件的,可申請領取職業(yè)培訓個人賬戶卡,參加有關提升創(chuàng)業(yè)能力的培訓,并按規(guī)定享受政府培訓補貼。
(五)凡在2008年12月31日前實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的勞動者,由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織就業(yè)援助員和開業(yè)專家進行調(diào)查確認,并向區(qū)縣公共就業(yè)服務機構辦理就業(yè)登記備案手續(xù),可自登記備案當月起申請享受上述扶持政策。
三、提高認識,加強領導,確保扶持政策發(fā)揮實效
(一)鼓勵扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),是實施積極的就業(yè)政策,進一步拓寬就業(yè)渠道的重要舉措。各區(qū)縣勞動保障部門要提高認識,加強領導,根據(jù)本意見的規(guī)定認真制定實施方案,確保各項扶持政策落到實處。
(二)各區(qū)縣勞動保障部門可結合區(qū)域?qū)嶋H,對以其它形式實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的勞動者在經(jīng)營場地等方面予以政策扶持,并積極協(xié)調(diào)制定鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的資金支持措施。
(三)從2007年開始,將鼓勵扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)納入對區(qū)縣就業(yè)服務工作的考核內(nèi)容。
(四)本意見自2007年4月1日開始實施。
上海市勞動和社會保障局
二○○七年三月十四日
個體工商戶一次性創(chuàng)業(yè)補貼
政策依據(jù):《山東省財政廳 山東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)<山東省就業(yè)補助資金管理辦法>的通知》(魯財社〔2018〕86號)、《山東省人力資源和社會保障廳 山東省財政廳關于印發(fā)<山東省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法>的通知》(魯人社規(guī)〔2021〕2號)、濰坊市人社局、濰坊市財政局《關于印發(fā)<濰坊市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法>的通知》(濰人社規(guī)〔2021〕1號)、《濰坊市人社局 濰坊市財政局關于印發(fā)<一次性創(chuàng)業(yè)補貼和一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼資金撥付工作流程>的通知》(濰人社函〔2021〕13號)
政策內(nèi)容:對首次領取個體工商戶營業(yè)執(zhí)照(2018年1月1日以后注冊),正常經(jīng)營且按規(guī)定繳納職工社會保險費6個月以上的創(chuàng)業(yè)人員,給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。每名創(chuàng)業(yè)人員、每個企業(yè)只能領取一次。
適用對象:首次領取個體工商戶營業(yè)執(zhí)照(2018年1月1日以后注冊),正常經(jīng)營且按規(guī)定繳納職工社會保險費6個月以上的創(chuàng)業(yè)人員。
執(zhí)行期限:長期
申報條件:首次領取個體工商戶營業(yè)執(zhí)照(2018年1月1日以后注冊),正常經(jīng)營且按規(guī)定繳納職工社會保險費6個月以上的創(chuàng)業(yè)人員。
申報材料:營業(yè)執(zhí)照原件及復印件、創(chuàng)業(yè)者居民身份證或社會保障卡(港澳臺人員可持港澳臺居民居住證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證)、一次性創(chuàng)業(yè)補貼申領表。
申報流程:符合條件的個體工商戶向工商注冊地的縣市(區(qū))公共就業(yè)人才服務機構提出申請,經(jīng)辦機構審核、公示后,按規(guī)定將補貼資金支付到創(chuàng)業(yè)者的本人社會保障卡中。
經(jīng)辦單位:壽光市公共就業(yè)和人力資源服務中心創(chuàng)業(yè)服務科
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