成都,ISO9001認(rèn)證,稅務(wù)系統(tǒng)導(dǎo)入ISO9000體系后，如何提高體系運(yùn)行的有效性

成都,ISO9001認(rèn)證,稅務(wù)系統(tǒng)導(dǎo)入ISO9000體系后，如何提高體系運(yùn)行的有效性

稅務(wù)系統(tǒng)導(dǎo)入ISO9000體系后，如何提高體系運(yùn)行的有效性。

1、觀念的轉(zhuǎn)變是保證體系得以持續(xù)有效實(shí)施的首要條件。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系是一個(gè)嶄新的課題，要求每個(gè)人首先得轉(zhuǎn)變觀念和角色，換位思考，從"行政執(zhí)法型"轉(zhuǎn)變?yōu)?人民公仆型"；在機(jī)關(guān)內(nèi)部管理上也強(qiáng)調(diào)確立以制度管事，以制度管人的法制體系，每項(xiàng)工作流程，每個(gè)工作環(huán)節(jié)，都需要有效的監(jiān)控手段，以監(jiān)視測(cè)量稅收征管服務(wù)與法規(guī)和體系文件的符合性。因此稅務(wù)工作人員不僅有執(zhí)法的職責(zé)，還應(yīng)有守法的責(zé)任。這兩個(gè)觀念的轉(zhuǎn)變可能需要一個(gè)過程，但這是一個(gè)必需的重要的過程。

2、質(zhì)量方針目標(biāo)的策劃和制定，既要滿足國(guó)家和上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)征管質(zhì)量的"七率"考核要求，同時(shí)也要設(shè)定能測(cè)量體系業(yè)績(jī)及有效性，且具有挑戰(zhàn)性的內(nèi)部管理目標(biāo)。如"執(zhí)法錯(cuò)案率為0"是指"稅收?qǐng)?zhí)法敗訴案件為0"，如果僅僅以此為追求目標(biāo)。我們應(yīng)針對(duì)每項(xiàng)工作的不同過程、不同環(huán)節(jié)，設(shè)定反映稅收征管服務(wù)特性的質(zhì)量目標(biāo)：如減少執(zhí)法服務(wù)差錯(cuò)率的目標(biāo)、工作服務(wù)時(shí)效性的目標(biāo)、反映稅收公正性的目標(biāo)、文明禮貌服務(wù)的目標(biāo)、顧客滿意度目標(biāo)等。各部門和各層次的分目標(biāo)也應(yīng)能反映各自的工作特性和內(nèi)外顧客的特定需要。若是直接從事稅收征管的部門，如征收（包括涉外、進(jìn)出口）、征收管理、稽查等部門，可將"七率"指標(biāo)分解到這些部門，應(yīng)針對(duì)各部門的工作特點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象（即內(nèi)、外顧客，有的以內(nèi)部顧客為主）的需求，來設(shè)定合理的可測(cè)量的質(zhì)量目標(biāo)，這樣才能全面客觀地反映體系運(yùn)行的有效性和業(yè)績(jī)。

3、國(guó)家和地方稅收法律法規(guī)、上級(jí)部門的各項(xiàng)規(guī)定和要求（即"紅頭文件"）、原有管理制度辦法和質(zhì)量管理體系文件的整合是否成功，是關(guān)系到體系能否事實(shí)上在有效運(yùn)行的又一關(guān)鍵點(diǎn)。如果僅將質(zhì)量手冊(cè)、程序文件看作是體系文件加以"受控"而未把相關(guān)的法律法規(guī)和"紅頭文件"納入體系文件，這勢(shì)必會(huì)造成文件之間的不一致和不協(xié)調(diào)，或相互矛盾，最后導(dǎo)致"二張皮"現(xiàn)象和體系"空運(yùn)轉(zhuǎn)"的僵化狀態(tài)，這是行政機(jī)關(guān)建立體系初期比較容易發(fā)生的現(xiàn)象，應(yīng)引起足夠重視。繼紹興市國(guó)稅局成為我省國(guó)稅系統(tǒng)、金華市地稅局直屬征管一分局成為我省地稅系統(tǒng)率先通過成都ISO9001成都認(rèn)證的單位后，紹興市所屬各縣市國(guó)稅局，上虞市國(guó)稅局相繼通過了成都ISO9001成都認(rèn)證，相信他們?cè)趯?dǎo)入體系，建立體系的過程中，有更多的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。在此我們希望他們建立的質(zhì)量管理體系能不斷完善，持續(xù)改進(jìn)，取得更大的績(jī)效。

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