河北實施ISO14001新環(huán)境保護法

河北實施iso14001環(huán)境管理體系的企業(yè)應如何履行新環(huán)保法

iso14001環(huán)境管理體系（EMS）是企業(yè)管理的一個組成部分，是企業(yè)為提高環(huán)境管理水平、提升員工環(huán)保意識、規(guī)范環(huán)境行為的一種有力工作具。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，面臨的環(huán)境問題也越來越嚴峻。號稱史上最嚴的最新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》已于2015年1月1日開始執(zhí)行。“新環(huán)境法”從我國國情出發(fā)，更新了環(huán)境保護的理念，完善了環(huán)境保護的制度，強化了政府和企業(yè)的環(huán)保責任，明確了公民的環(huán)保義務，加大了對企業(yè)處罰力度，規(guī)定了公眾對環(huán)境保護的知情權、參與權和監(jiān)督權，為公眾有序參與環(huán)境保護提供了法治渠道。新環(huán)保法的實施，對解決當前環(huán)境保護領域的突出問題、規(guī)范企業(yè)環(huán)境違規(guī)行為、改善環(huán)境質(zhì)量一定能起到應有的作用。

一、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的合法性

對照“新環(huán)保法”企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的合法性主要反映在環(huán)境影響評價、排污許可，以及淘汰落后工藝、設備和產(chǎn)品等環(huán)保法規(guī)和環(huán)境管理制度的執(zhí)行情況。

（1）環(huán)境影響評價制度的執(zhí)行：“新環(huán)保法”第61條規(guī)定：建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準即擅自開工建設的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀?，F(xiàn)階段企業(yè)執(zhí)行該項制度不到位的現(xiàn)象主要表現(xiàn)為：

1、未批先建或未批已建：企業(yè)投入生產(chǎn)的產(chǎn)品存在著未履行環(huán)評審批手續(xù)的現(xiàn)象（即未批已建），或正在施工建設的新擴改項目沒有履行環(huán)評審批手續(xù)（未批先建）。

2、批建不一：企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品雖履行了環(huán)評審批手續(xù)，但隨著產(chǎn)品市場的需求，企業(yè)會增加設備或生產(chǎn)線，造成實際的生產(chǎn)設備和能力大大超過環(huán)評批復時的產(chǎn)能；另外某些企業(yè)在環(huán)評批復中為產(chǎn)品A，但一段時間后，產(chǎn)品A沒有市場需求，企業(yè)在原有的生產(chǎn)線上，通過變更工藝和設備就生產(chǎn)了產(chǎn)品B，而產(chǎn)品B未履行環(huán)評審批手續(xù)。

對上述兩種違法行為情況，

1：“新環(huán)保法”明確了將對企業(yè)更嚴厲懲罰。第61條明確規(guī)定：建設單位未提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自開工建設的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。第63條規(guī)定：對未依法進行環(huán)評，被責令停止建設，拒不執(zhí)行的直接負責人或主管人員將受到拘留的懲罰。因此，企業(yè)對新改擴建項目一定要依法履行環(huán)評手續(xù)。對歷史遺留的問題，要主動向當?shù)丨h(huán)保部門匯報信息，確定整改措施，并加以實施。

2：持證排污：“新環(huán)保法”第45條規(guī)定：國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照排污許可的要求排放污染物?，F(xiàn)階段企業(yè)執(zhí)行該項制度不到位的現(xiàn)象主要表現(xiàn)為：

（1）、企業(yè)未按規(guī)定做好年度排污申報，未能取到排污許可證。

（2）、企業(yè)雖辦理了排污許可證，但實際排污情況與排污許可證的要求不一致，如排放的污染物種類和數(shù)量、排放的標準與許可證的要求不一樣，污染物排放總量超出許可證的總量等。

對上述的違法行為，企業(yè)要主動與主管的環(huán)保部門溝通，采取相應的整改措施，切實做到合法排污。

（3）、淘汰制度：“新環(huán)保法”第46條規(guī)定：國家對嚴重污染環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品實行淘汰制度。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售或轉(zhuǎn)移、使用嚴重污染環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品?，F(xiàn)階段企業(yè)存在的產(chǎn)順題主要是還在生產(chǎn)嚴重污染環(huán)境的落后產(chǎn)品，仍舊使用嚴重污染環(huán)境的落后工藝和設備。為此，企業(yè)應當對照工信部頒布的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》，淘汰該目錄內(nèi)的產(chǎn)品、工藝和設備。

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