實施安全標(biāo)準(zhǔn)化過程中的幾個難點

怎樣才能開展好新疆安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化">新疆安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在實施過程中存在哪些問題，新疆安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施過程中的幾個難點需要我們借鑒。

一、新疆安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施過程中存在的主要問題幾難點

1．組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度雖健全，但執(zhí)行不到位

分析主要原因有：

（1）認(rèn)識不足，安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實不到位。安全管理還停留在安全管理部門，沒有達(dá)到“橫向到邊，縱向到底”責(zé)任要求。

（2）重視程度不足，外評前突擊對標(biāo)，外評結(jié)束疏于管理，績效考核不足，“PDCA”動態(tài)管理模式運(yùn)行不到位。

（3）規(guī)章制度學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育不足，尤其是針對新頒布的AQ3021等作業(yè)安全規(guī)范，企業(yè)重新修訂管理制度后，沒有對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，從業(yè)人員對作業(yè)證管理程序不清楚，還在延續(xù)以前的做法。

（4）沒有把目標(biāo)分解與責(zé)任制、工資、獎金等考核掛鉤。

2、體系標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)分解落實難

新疆安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分析主要原因有：

（1）標(biāo)準(zhǔn)化體系建立及運(yùn)行涉及所有部門、人員，容易出現(xiàn)各環(huán)節(jié)銜接問題，不能實現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候。

（2）用檢查規(guī)范作用人員行為，崗位人員對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容沒有掌握檢查表編制難度較大，不易接受、執(zhí)行較難。各種臺帳、表格文字記錄工作量大，容易導(dǎo)致安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查時間不足。

（3）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)自評不認(rèn)真，存在走過場，工作流程不全，管理流程、程序不明確。

3、風(fēng)險管理存在的問題

新疆安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分析主要原因有：

（1）風(fēng)險分析時沒有做到管理人員、工程技術(shù)人員、崗位作業(yè)人員共同分析，而是將風(fēng)險分析落實給安全員或一部分人員。

（2）風(fēng)險分析范圍廣泛，常常忽視人員變動、外來人員風(fēng)險分析。

（3）風(fēng)險分析方法單一，風(fēng)險度確定不準(zhǔn)確，控制對策措施不準(zhǔn)確。

（4）控制及改進(jìn)措施（組織措施、管理措施、技術(shù)措施、教育培訓(xùn)）不全面。

（5）風(fēng)險分析結(jié)果和對策措施沒有用于作業(yè)人員的教育流于形式。

（6）風(fēng)險信息更新不及時。

4、班組在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的地位不夠重視

班組是實施安全標(biāo)準(zhǔn)化得核心，也是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的最基層單位。只有班組成員參與風(fēng)險分析得出的風(fēng)險控制措施才具有針對性和可操作性。

5、法律法規(guī)的獲取問題

國家對法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的更新較快，企業(yè)在法律、法規(guī)獲取渠道、方式上較為單一，經(jīng)常是被動的，容易產(chǎn)生規(guī)章制度與法律、法規(guī)相矛盾的現(xiàn)象。

6、變更不及時

法律法規(guī)適時獲取，風(fēng)險信息更新，組織規(guī)章制度適時更新。

二、改進(jìn)建議

1、通過分解和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化員工安全意識教育，達(dá)到全員參與安全管理的目標(biāo)。

2、公司主要領(lǐng)導(dǎo)直接組織并參與標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險分析、自評，提出改進(jìn)方向明確責(zé)任。

3、鼓勵從業(yè)人員積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制，通過事先分析、評價，制定過程控制、行政管理和個人防護(hù)等風(fēng)險控制措施，實現(xiàn)管理關(guān)口前移，實現(xiàn)左側(cè)管理，實現(xiàn)事前預(yù)防，達(dá)到消減危害、控制風(fēng)險的目的。

4、要把新疆安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與企業(yè)安全文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，制定科學(xué)合理的獎勵機(jī)制。

三、結(jié)束語

新疆安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)調(diào)全員參與的原則，要求所有的從業(yè)人員都要參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中，履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)，遵守崗位標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，勝任各自的崗位工作，確保本單位的安全生產(chǎn)工作不斷提高。通過推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，使企業(yè)真正建立標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，從制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、操作、檢查等各方面，使企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持安全生產(chǎn)許可制度所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，提高企業(yè)核心競爭力，在市場中立于不敗之地。

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