ISO14001環(huán)境管理體系認證審核常見問題點匯總,值得收藏!
ISO14001環(huán)境管理體系認證適用于任何組織,包括企業(yè),事業(yè)及相關(guān)政府單位;通過認證后可證明該組織在環(huán)境管理方面達到了國際水平,能夠確保對企業(yè)各過程、產(chǎn)品及活動中的各類污染物控制達到相關(guān)要求,有助于企業(yè)樹立良好的社會形象。
今天,淮安ISO9001認證機構(gòu)整理了些ISO14001審核常見問題點及所需準備材料。
一、廠房建設(shè)期間環(huán)保資料
①建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)——有資質(zhì)的評估機構(gòu)提供的評估報告
②環(huán)境影響報告批復(fù)——環(huán)保局批復(fù)
③建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”驗收——環(huán)保局驗收
④消防驗收報告——消防部門驗收
以上四份資料為廠房建設(shè)期間需要具備的基本條件,但有些企業(yè)缺少以上各項資料,而缺少的原因是廠房屬于違章建筑物(不具備相關(guān)建設(shè)手續(xù)的建筑)。
比如在許多地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委自己開拓的工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),在這些地方蓋的房子沒有任何報建的手續(xù),所以對于上述提到的資料肯定沒有。
另外還有種情況是,廠房屬于1988年以前建的,在那以前我國尚未推出“環(huán)境影響評價制度”,那以前建的廠房不需要進行環(huán)境影響評估,但從1988年以后建的房子均必須執(zhí)行該制度。
當(dāng)然,也存在一些建筑私自改變用途的,如:原來是住宅,現(xiàn)在改為廠房使用,未向有關(guān)部門報批的。
二、環(huán)境因素識別、評價與更新
①環(huán)境因素識別不齊全,主要存在以下幾種情況:
未能充分按生產(chǎn)經(jīng)營過程的范圍來識別,比如:生產(chǎn)經(jīng)營范圍包括有銷售,但對銷售過程中的環(huán)境因素未識別;
未能按生產(chǎn)工藝流程的順序進行識別,識別環(huán)境因素沒有順序,最易導(dǎo)致缺漏;
未考慮到過去發(fā)生過的、將來計劃的因素,如:公司擬擴建新廠房,對于擴建廠房過程中存在的環(huán)境因素未加以識別;
未充分考慮到產(chǎn)品的生命周期來識別,如:產(chǎn)品設(shè)計過程中材料的選用,產(chǎn)品報廢后的回收處置。
②環(huán)境因素評價不合理,對重要環(huán)境因素的確定存在偏差。
③環(huán)境因素未及時更新,如:
產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝發(fā)生了變化,但未對環(huán)境因素重新識別、更新;
產(chǎn)品的材料發(fā)生了變化,未及時對環(huán)境因素重新識別、更新;
國家、地方法律法規(guī)及其他要求發(fā)生了變化,未及時對環(huán)境因素重新識別、更新;
廠房遷移到新址,未及時對環(huán)境因素重新識別、更新。
三、重要環(huán)境因素的控制策劃
①未能對所有的重要環(huán)境因素確定其控制方法/程序;
②對重要環(huán)境因素的控制要求未能形成相應(yīng)規(guī)定,如程序文件、作業(yè)文件或其他方式。
四、法律法規(guī)及其他要求的識別、評審
①法律法規(guī)及其他要求識別不充分,特別是地方法規(guī)、客戶的要求未識別到位;
②對相關(guān)法律法規(guī)及其他要求未進行適用性評審,未能識別到法律法規(guī)及其他要求中具體的適用條款;
③未將法律法規(guī)及其他要求分發(fā)至相關(guān)部門、崗位人員;
④未及時對法律法規(guī)及其他要求進行更新,對已修訂、更新、作廢的法律法規(guī)及其他要求未能及時重新識別、收集、評審。
五、環(huán)境目標、指標和管理方案
①未能充分考慮到重要環(huán)境因素來制定環(huán)境目標;
②對已確定的環(huán)境目標未規(guī)定其具體的指標,部分指標無法測量;
③對所有的目標、指標未能予以制定對應(yīng)的管理方案,管理方案的職責(zé)不明確、起止日期不清楚、缺乏資金預(yù)算;
④未能根據(jù)管理方案的實施情況及時進行調(diào)整、修訂,如公司已遷址、執(zhí)行的環(huán)境標準發(fā)生了變化等情況下未對管理方案進行修訂。
六、組織機構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限、資源
①對各崗位職責(zé)、權(quán)限中缺少環(huán)境管理方面的要求;
②對關(guān)鍵崗位(如:化驗員、機修、清潔工、倉管員、作業(yè)員等)未規(guī)定其任職能力要求;
③環(huán)保設(shè)施的投入不足,如生產(chǎn)污水每天產(chǎn)生120噸,但污水處理站每天的處理能力僅80噸。
七、能力、培訓(xùn)和意識(人力資源管理)
①關(guān)鍵崗位人員的配備不足,或能力未能滿足要求,如污水處理站的作業(yè)員只會用Ph值試紙進行酸堿度的測試,對其他指標的化驗不具備能力;
②全員環(huán)境意識培訓(xùn)不足,或有培訓(xùn)但缺乏培訓(xùn)后的考核、培訓(xùn)效果評價;
③崗位人員對自己所在的崗位存在的重要環(huán)境因素不清楚,對重要環(huán)境因素的控制方法不熟悉。
八、信息交流
①對重要環(huán)境因素需要的信息交流未予以規(guī)定;
②未建立外部信息交流的渠道,如當(dāng)外部相關(guān)方(社區(qū)居民等)對公司有意見需要投訴時,沒有對外公開的投訴電話、信箱或其他方式;
③對外部相關(guān)方的投訴、抱怨未形成記錄,未能及時進行處理,處理后未及時對相關(guān)方進行回復(fù);
④缺乏內(nèi)部相關(guān)方的信息交流,如內(nèi)部宣傳、講座、會議等。
九、文件控制
①文件未有分發(fā)至具體的崗位,特別是關(guān)鍵崗位處;
②文件的適宜性未及時進行評審、更新,如法律法規(guī)發(fā)生了變化,但未及時對相關(guān)文件進行適宜性評審,未及時進行必要的更新;
③文件的形式不適宜,如MSDS資料為英文版,但現(xiàn)場操作人員對英文的識別能力不足。
十、運行控制
①運行控制程序中未明確規(guī)定規(guī)定的標準,如污水/噪聲/廢氣控制程序中未明確執(zhí)行的是國家或地方的何標準,何時段,何級別標準;
②未能將運行控制的要求通報至供方,如化學(xué)品供應(yīng)商、工程分包方等等;
③現(xiàn)場環(huán)境運行控制主要存在的缺失:
a、垃圾分類未明確規(guī)定,執(zhí)行不到位,存在可回收、不可回收或危險廢物混放的現(xiàn)象;
b、現(xiàn)場由于機械油的泄漏導(dǎo)致的污染未及時清理、糾正;
c、環(huán)保設(shè)施未能提供維護保養(yǎng)的證據(jù);
d、環(huán)保設(shè)施的運行不正常,如車間廢氣抽排系統(tǒng)未運行,或有運行,但排氣口處的凈化池?zé)o水;
e、化學(xué)品使用、儲存現(xiàn)場未配備MSDS資料;
f、產(chǎn)生粉塵、碎屑的崗位(如砂磨、鋸床、刨床、車床等工序)對粉塵、碎屑未進行收集,到處飄灑,也未及時清理;
g、易燃易爆品與其他易燃物混放,危險品未設(shè)獨立空間存放;
h、污水處理站投藥記錄不全,未能掌握投藥的時間、劑量;
i、廢油、廢液以及其他危險廢物的交接、流轉(zhuǎn)無記錄,最終處理無危險廢物處理聯(lián)單(危險廢物的處理必須由有資質(zhì)的機構(gòu)進行處理,處理時開具統(tǒng)一的處理聯(lián)單)。
十一、應(yīng)急準備與響應(yīng)
①未能針對潛在的重要環(huán)境因素制定對應(yīng)的應(yīng)急計劃,通常包括消防應(yīng)急預(yù)案、化學(xué)品泄漏/爆炸應(yīng)急預(yù)案、環(huán)保設(shè)施失靈應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;
②有制定應(yīng)急計劃/預(yù)案,但未展開相應(yīng)的培訓(xùn)、演練;
③有進行應(yīng)急演練,但對演練的效果、應(yīng)急程序進行評價;
④應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行后或演練后,未對應(yīng)急程序進行評審,未及時對應(yīng)急程序進行修訂。
十二、監(jiān)測和測量
①對監(jiān)測和測量的策劃不足,未確定應(yīng)進行監(jiān)測和測量的項目、采取的方法、監(jiān)測的頻率;
②未對目標、指標和管理方案的執(zhí)行狀況進行監(jiān)測和測量;
③未能提供對日常運行管理過程的監(jiān)控記錄;
④未定期進行噪聲、廢氣/粉塵、廢水的監(jiān)測,應(yīng)進行至少一年一次的監(jiān)測,一般委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站或其他有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行;
⑤自有監(jiān)測設(shè)備未定期進行校準或檢定,如噪聲測試儀、污水化驗設(shè)備等;
⑥污水處理站未能提供對污水監(jiān)測、化驗的記錄,或有監(jiān)測但頻率不符合文件規(guī)定的要求。
十三、合規(guī)性評價
①未形成“合規(guī)性評價控制程序”;
②未能提供合規(guī)性評價的證據(jù),至少一年一次;
③有對環(huán)境法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行合規(guī)性評價,但對其他要求方面未進行合規(guī)性評價;
④合規(guī)性評價未能覆蓋所有適用的法律法規(guī)和其他要求。
十四、不符合、糾正措施和預(yù)防措施
①發(fā)生環(huán)境不符合情況時,未及時進行處理(糾正);
②未識別采取糾正措施和預(yù)防措施的時機;
③對不符合未進行原因分析,糾正措施執(zhí)行不到位,未能達到再發(fā)防止的目的;
④對潛在不符合未進行原因分析,預(yù)防措施不適宜,未能達到防止發(fā)生的目的;
⑤未對糾正措施和預(yù)防措施的實施效果進行評價。
十五、內(nèi)部審核
①未對年度內(nèi)部審核進行策劃,如在文件中規(guī)定,或形成年度內(nèi)審計劃;
②內(nèi)審計劃中所列審核內(nèi)容未能覆蓋所有的審核范圍;
③內(nèi)審組成員的安排缺乏公正性,存在審核自己部門的情況;
④內(nèi)審計劃中有明確要求審核內(nèi)容,但檢查表中存在缺漏條款的現(xiàn)象;
⑤內(nèi)審不符合報告有形成,但原因分析不到位,糾正措施未能針對原因制定,缺乏針對性;
⑥對內(nèi)審不符合所采取的糾正措施實施效果未進行驗證、評價;
⑦未形成內(nèi)審報告;
⑧有內(nèi)審報告,但對體系運行情況的評價僅體現(xiàn)了不符合、不足之處,對于實現(xiàn)的環(huán)境績效未進行評價。
十六、記錄控制
①記錄無法檢索,無清單,無目錄或其他檢索方式;
②記錄的保存期限未規(guī)定,未按保存期限的要求予以保存;
③記錄保管不當(dāng),發(fā)生丟失、破損等現(xiàn)象。
十七、管理評審
①管理評審計劃中評審內(nèi)容不全,如缺少環(huán)境績效的評審、上次管理評審后續(xù)措施實施結(jié)果、與組織環(huán)境因素有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求的發(fā)展變化等等;
②管理評審輸入信息不足,缺乏相關(guān)資料/證據(jù);
③管理評審輸出未能包含環(huán)境方針、目標以及其他環(huán)境管理體系要素的修改有關(guān)的決策和行動;
④管理評審報告未能體現(xiàn)對體系的適宜性、充分性和有效性的評審結(jié)果;
⑤管理評審決議事項未明確職責(zé)、分工、時限要求;
⑥管理評審后續(xù)措施的實施情況無記錄,無效果驗證
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