中國政府為兌現(xiàn)加入世界貿(mào)易組織的承諾,于2001年12月3日對外發(fā)布了強制性產(chǎn)品認證制度,從2002年5月1日起,國家認監(jiān)委開始受理第一批列入強制性產(chǎn)品目錄的19大類132種產(chǎn)品的認證申請。
它是中國政府按照世貿(mào)組織有關協(xié)議和國際通行規(guī)則,為保護廣大消費者人身和動植物生命安全,保護環(huán)境、保護國家安全,依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度。
中國國家監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家認證認可監(jiān)督管理委員會于2001年12月3日一起對外發(fā)布了《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》,對列入目錄的19類132種產(chǎn)品實行"統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標準與評定程序、統(tǒng)一標志和統(tǒng)一收費"的強制性認證管理。將原來的 "CCIB "認證和"長城CCEE認證"統(tǒng)一為"中國強制認證"(英文名稱為China Compulsory Certification),其英文縮寫為"CCC",故又簡稱"3C"認證。
"3C"認證從2002年5月1日(后來推遲至8月1日)起全面實施,原有的產(chǎn)品安全認證和進口安全質量許可制度同期廢止。當前已公布的強制性產(chǎn)品認證制度有《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》、《強制性產(chǎn)品認證標志管理辦法》、《第一批實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》和《實施強制性產(chǎn)品認證有關問題的通知》。第一批列入強制性認證目錄的產(chǎn)品包括電線電纜、開關、低壓電器、電動工具、家用電器、轎車輪胎、汽車載重輪胎、音視頻設備、信息設備、電信終端、機動車輛、醫(yī)療器械、安全防范設備等。
至今,已發(fā)布多項產(chǎn)品,除第一批目錄外,還增加了油漆、陶瓷、汽車產(chǎn)品、玩具等產(chǎn)品。
需要注意的是,3C標志并不是質量標志,它是一種最基礎的安全認證。
3C認證主要是試圖通過"統(tǒng)一目錄,統(tǒng)一標準、技術法規(guī)、合格評定程序,統(tǒng)一認證標志,統(tǒng)一收費標準"等一攬子解決方案,徹底解決長期以來中國產(chǎn)品認證制度中出現(xiàn)的政出多門、重復評審、重復收費以及認證行為與執(zhí)法行為不分的問題,并建立與國際規(guī)則相一致的技術法規(guī)、標準和合格評定程序,可促進貿(mào)易便利化和自由化。
3C認證是中國強制性產(chǎn)品認證的簡稱。主要內(nèi)容概括起來有以下幾個方面:
(一)按照世貿(mào)組織有關協(xié)議和國際通行規(guī)則,國家依法對涉及人類健康安全、動植物生命安全和健康,以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實行統(tǒng)一的強制性產(chǎn)品認證制度。國家認證認可監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一負責國家強制性產(chǎn)品認證制度的管理和組織實施工作。
(二)國家強制性產(chǎn)品認證制度的主要特點是,國家公布統(tǒng)一的目錄,確定統(tǒng)一適用的國家標準、技術規(guī)則和實施程序,制定統(tǒng)一的標志標識,規(guī)定統(tǒng)一的收費標準。凡列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的產(chǎn)品,必須經(jīng)國家指定的認證機構認證合格,取得相關證書并加施認證標志后,方能出廠、進口、銷售和在經(jīng)營服務場所使用。
(三)根據(jù)中國入世承諾和體現(xiàn)國民待遇的原則,原來兩種制度覆蓋的產(chǎn)品有138種,此次公布的《目錄》刪去了原來列入強制性認證管理的醫(yī)用超聲診斷和治療設備等16種產(chǎn)品,增加了建筑用安全玻璃等10種產(chǎn)品,實際列入《目錄》的強制性認證產(chǎn)品共有132種。
(四)國家對強制性產(chǎn)品認證使用統(tǒng)一的標志。新的國家強制性認證標志名稱為"中國強制認證",英文名稱為"China Compulsory Certification",英文縮寫可簡稱為"3C"標志。中國強制認證標志實施以后,將取代原實行的"長城"標志和"CCIB"標志。
(五)國家統(tǒng)一確定強制性產(chǎn)品認證收費項目及標準。新的收費項目和收費標準的制定,將根據(jù)不以營利為目的和體現(xiàn)國民待遇的原則,綜合考慮現(xiàn)行收費情況,并參照境外同類認證收費項目和收費標準。
(六)強制性產(chǎn)品認證制度于2002年8月1日起實施,有關認證機構正式開始受理申請。原有的產(chǎn)品安全認證制度和進口安全質量許可制度自2003年8月1日起廢止。
3C認證實際上是英文名稱"China Compulsory Certification"(中國強制性產(chǎn)品認證制度)的英文縮寫,也是國家對強制性產(chǎn)品認證使用的統(tǒng)一標志。作為國家安全認證(CCEE)、進口安全質量許可制度(CCIB)、中國電磁兼容認證(EMC)三合一的"CCC"權威認證,是中國質檢總局和國家認監(jiān)委與國際接軌的一個先進標志,有著不可替代的重要性。當前,中國公布的首批必須通過強制性認證的產(chǎn)品共有十九大類一百三十二種。主要包括電線電纜、低壓電器、信息技術設備、安全玻璃、消防產(chǎn)品、機動車輛輪胎、乳膠制品等。
3C標志一般貼在產(chǎn)品表面,或通過模壓壓在產(chǎn)品上,仔細看會發(fā)現(xiàn)多個橢圓形的"CCC"暗記。每個3C標志后面都有一個隨機碼,每個隨機碼都有對應的廠家及產(chǎn)品。認證標志發(fā)放管理中心在發(fā)放強制性產(chǎn)品認證標志時,已將該編碼對應的產(chǎn)品輸入計算機數(shù)據(jù)庫中,消費者可通過國家質量認證中心進行編碼查詢。
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